双因素理论视域下乡镇公务员激励问题研究——以日照市D区为例

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乡镇公务员作为国家公务员最基层的组织构成单位,是将党的政策、方针落实到最后一公里的纽带和具体执行人,承担着事无巨细的工作职责和高强度的工作压力。近年来,随着扶贫攻坚、蓝天保卫战、乡村振兴战略等系列重点工作、重要工程的开展,乡镇工作的强度、工作压力急剧增大。与此同时,现阶段群众的法律意识、权利意识越来越强烈,乡镇政府公务员实际工作中面临着很大的压力,与此同时,其生活压力和社会压力也很大。然而,通过调查发现,当前乡镇公务员工资待遇低、工作内容繁杂、风险和压力激增、晋升难等问题凸显,加上组织人事部门对公务员的发展问题认识不充分、缺乏有效激励措施,严重挫伤乡镇公务员工作的积极性。因此,完善乡镇公务员的激励机制,对于推进服务型政府建设,全面落实乡村振兴战略、提升政府机构改革的新成效具有积极的实践意义和理论价值。
  本文通过文献研究法、问卷调查法、深度访谈法进行研究,分析国内外激励理论的研究现状,界定乡镇公务员、激励的含义。通过D区乡镇公务员问卷调查,分析其人员结构现状、相关激励措施及满意度。通过对D区乡镇公务员深度访谈,分析总结D区乡镇公务员激励机制存在的问题,总结原因,提出改善乡镇公务员激励机制的对策。
  本文运用赫兹伯格的双因素理论来改善D区公务员激励机制,赫兹伯格的双因素理论将激励员工工作积极性的要素分为保健因素和激励因素,本文在理论分析的基础上,将双因素理论运用到乡镇公务员管理中,并引用日照市D区乡镇公务员的激励机制作为事例进行实际分析,准确把握保健因素和激励因素间的不同和内在联系,完善乡镇公务员激励的保健因素功能,提高乡镇公务员满意度,主要做法为制定合理工资制度、保障公务员正常休息,改善工作环境、提高公务员社会地位,将心理疏导纳入培养管理体系。同时,强化乡镇公务员激励的激励因素功能,提高乡镇公务员工作积极性,主要做法有完善公务员职业规划,建立绩效考核制度,扩宽公务员晋升交流渠道、加大公务员教育培训,增强工作岗位吸引力。
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