当前,营商环境的好坏成为各国家、各地区非常重视的经济影响因素。中国近年来也大力提倡改善和优化营商环境,吸引更多优良企业来华发展,促进本国经济更加繁荣。根据近年世界银行发布的营商环境报告,中国整体营商环境不断进步,但纳税指标仍有较大进步空间。而纳税指标的评价标准多与纳税人办理纳税的流程便捷程度有密切关系。办税服务厅作为税务部门与纳税人接触最频繁、最直接的场所,承担着业务办理、咨询解答、情绪疏导等职能。因此,在营造良好营商环境的大背景下,如何优化办税服务厅的工作流程,提高办税服务厅的办事效率,提升一线税务干部的服务水平,进而促进税企双方的理解与互信,节约征纳成本,提高纳税人满意度和纳税遵从度,对日后的纳税服务工作具有重要的参考意义。S市A区税务局是S市税务局的下属基层单位,所辖企业数量为S市各区之首。其办税服务厅业务种类多、人流量大,具有很强的代表性。但在业务运行的过程中,仍然存在业务办理效率低下、业务流程不够优化、问题处理能力不足等问题,无法满足纳税人的实际需求。本文将纳税服务理念与政府业务流程优化进行结合,运用流程优化理论和方法对S市A区办税服务大厅进行了流程优化和流程再造。本文首先对营商环境、纳税服务、政府业务流程优化等概念及国内外流程优化方法等进行了概述;其次,以S市A区税务局办税服务厅为研究对象,通过问卷调查、流程图等方法,深入分析其业务流程各方面存在的问题;再次,运用ESIA分析法、排队理论等方法提出了 S市A区税务局办税服务厅的流程优化方案,进而对实施流程优化方案后取得的效果进行了对比和总结;最后,对S市A区税务局办税服务厅流程优化情况进行了梳理和评价,同时对办税服务厅流程优化方法进行提炼和归纳,并对进一步完善和改进优化方案进行了展望。