日本凭借其体系完整、分工明确的政策性金融体系在世界各国政策性金融体系中独树一帜。在其七十多年的发展历程中,日本政策性金融体系经历了由建立到加强,由异化到回归的曲折历程,这一历程也是发达国家政策性金融体系发展历程的缩影。第二次世界大战后,日本建立了规模庞大,体系完善的政策性金融体系,这一体系为日本经济复苏奠定了良好的基础,并始终在日本金融体系中占据重要地位,为日本经济发展做出了巨大贡献。但在九十年代后随着日本经济发展速度放缓,经济发展趋于停滞,日本政策性金融制度也经历了巨大的变革,甚至一度出现将政策性金融机构私有化的趋势。然而随着2008年国际金融危机与2011年东日本大地震的爆发,日本政策性金融机构再次在危机应对过程中起到了不可或缺的作用,使日本政府再次认识到政策性金融机构的重要性,并重新加强了日本政策性金融机构在金融体系中的地位。日本政策性金融体系这一发展历程充分地表明了政策性金融在一国经济发展过程中不可或缺不可替代的重要地位。同时,也表明了政策性金融体系的发展不是一成不变的也不是一帆风顺的,必须经历改革与调整,才能不断适应社会经济体制的发展与变化。当前,日本政策性金融体系的作用不断加强,已经成为了日本政府应对各类大型危机,实现国家政策意图的重要金融机构,并被纳入到日本政府防范金融风险,应对重大突发性危机与灾害的体制之中。同时,日本政策性金融机构能够有效地协助国家实现其政治经济目标,并不断调整自身于政府与商业性金融之间的关系,并积极投身与海外投资与拓展之中,积极探寻新的路径与方式实现其政策性目标。十八届三中全会以来,政策性金融体系在金融领域中的重要作用得到了越来越多学者的重视,政策性金融机构也开启了新一轮改革,我国政策性金融机构改革应借鉴日本政策性金融机构演变与发展中的经验与教训,立足政策性金融定位,同时不断调整其与政府和商业性金融间的关系,努力建设能够高效实现政策性目标的政策性金融机构。本文采用采用文献调查法,分析政策性金融机构理论的演变与发展与日本政策性金融体系的发展过程,考察分析了政策性金融发展的理论变迁以及政策性金融体系不断发展变革的内在依据。采用历史分析法,系统梳理了日本政策性金融体系由建立、发展至今的发展历程,并通过分析日本政策性金融体系演变与发展的历程,从日本国内外政治经济环境发展与变化的视角分析了日本政策性金融建立、改革、回归的内在原因。采用了定性分析与定量分析方法,着重分析考察了当前日本政策性金融机构最新发展状况并通过考察日本政策性金融机构与国民经济发展指标的长期关系,分析了日本政策性金融机构的政策实现效果。