资源型城市脆弱性评价及调控对策研究

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资源型城市是一类具有丰富矿产资源的特殊城市,作为国家基础能源的后备力量,对国民经济的发展奠定了基础。其转型发展受到国务院高度关注,先后发布了系列资源型城市转型指导意见,并在政策、资金等方面给予大力支持,将全国262个资源型城市的可持续发展问题,上升到现代化建设战略高度。其对于实现国家能源安全、经济结构转变、资源节约、环保等方面都起着十分重要的作用。然而,当前资源型城市普遍存在着资源枯竭、经济转型难度大、生态环境受损、社会发展滞后、就业问题严重等诸多问题。资源型城市能否实现可持续发展和成功转型与其脆弱性息息相关。因此,对资源型城市的脆弱性进行研究,既有理论上的借鉴意义,也有实践上的指导作用。文章从可持续发展、资源型城市的生命周期、转型发展等理论为基础,应用数理统计、熵值法、云模型等定量方法,评价了资源型城市的脆弱性。首先,本文对资源型城市的脆弱性研究背景进行了概述,梳理了国内外关于资源城市脆弱性的研究,并对相关概念和理论进行了分析和阐释;其次,由于当前资源型城市脆弱性问题研究的视角和对象单一,导致本文的研究成果不具有对比性。为此,文章从“经济、社会、生态、资源”的视角,建立了我国资源型城市的脆弱性评价指标体系(共11个层次,31个指标)。并针对评价指标具有模糊性和随机性的特点引入云模型,建立了资源型城市的脆弱性评价模型。结果表明:榆林市和宝鸡市脆弱性属于Ⅱ级,铜川市、延安市和咸阳市属于Ⅲ级,渭南市脆弱性属于Ⅳ级,并对评价结果作了分析说明;最后,就资源型城市面临的问题,从经济转型、社会保障和维护、生态环境修复与重建、有效利用自然资源等几个角度出发,探讨资源型城市的可持续发展模式。
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