公益广告具有独特的德育和美育功能,在社会精神文明建设中发挥着重要作用,尤其是近年来公益广告及其创作在我国备受重视。在已推出的公益广告中,优秀的作品颇多,影响很大,但也有一些作品质量低下,功效甚微。这说明我国公益广告创作的整体水平尚需提高。公益广告以其所传达的思想观念作用于人。虽然公益广告的作品言辞简短,视觉形象也有限,但其中却蕴含着思辨的力量,闪耀着思想的光辉。公益广告就是利用它所宣扬的思想意义来说服人教育人。传达什么样的观念才能产生积极的作用并取得巨大的宣传效果,这正是确立主题所要面对的问题。本文从我国公益广告普遍面临的问题进行着手研究,通过借鉴国外公益广告的发展历程经验成果,对我国公益广告目前面临的问题进行剖析,并对其发展提供一定的解决对策,分别从公益广告的发展基础、宣传表达方式、制作运行体制以及提升传媒地位等方面进行研究,从这几个方面综合探讨出一些拓宽公益广告发展的途径。选择公益广告对社会公德的优化关系研究作为课题,可以弥补当前公益广告理论研究的不足,促进中国公益广告的发展；可以加快文明意识建设的步伐,优化文明体系建设的科学性并提高文明形象传播的有效性,在当今学术界提倡交叉融合的发展背景下,借鉴前人取得的成果,对公益广告发展和社会文明意识形态建设之间的关系进行综合研究的一次学术尝试。