近年来,随着我国逐步加快对医疗卫生改革的步伐,公立医院的管理体制和运行机制已然成为医疗卫生改革最重要的部分。随着民营医院的迅速发展,医疗卫生市场的竞争也不断加剧。由于传统的管理模式和过去经济环境的影响,公立医院在预算管理方面存在很多不足,限制了公立医院的健康发展。在新医改政策的颁布和医药市场竞争加剧的背景下,为推动公立医院的可持续发展,公立医院需要完善全面预算管理制度,优化自身有限的资源配置,在合法合规的前提下,增加收入并减少不必要的成本。全面预算管理制度在企业中得到了广泛的应用,并且国内外关于全面预算管理的研究成果较多、体系比较完善,这为公立医院完善全面预算管理制度提供了借鉴。但是由于所处行业、单位性质等方面存在差异,需要针对医院的具体情况制定相应的全面预算管理制度。本文选取公立医院中的A医院为例,首先从A医院的概况、业务收支情况和全面预算管理现状入手,找出A医院在实施全面预算管理过程中存在的主要问题,如预算组织架构设计不合理、预算编制内容不全面等,并分析这些问题产生的原因。其次,针对这些问题及形成的原因,结合国内外文献和先进的全面预算管理经验,为其完善全面预算管理制度提出了相对应的措施,主要包括优化预算管理组织架构、提升全面预算管理重视程度、细化预算编制内容、合理选择预算编制方法、加强预算执行力度、提高预算分析深度、完善预算激励机制、提高全面预算管理信息化水平、健全相关管理体制等。通过本文的研究,可以提升A医院的全面预算管理水平,促进其可持续发展,并为同行业提供借鉴。