【摘 要】
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在2022年北京冬奥会的契机下,我国冰雪运动迎来了重大发展机遇。教育部、国家体育总局等部门陆续出台冰雪运动的相关政策,提高全国人民参与冰雪运动人数。青少年群体是祖国的未来,是学校的主体,如何让更多的青少年参与冰雪运动,并喜欢冰雪运动是中国冰雪运动发展的关键。冰雪特色学校的建设可以营造良好的冰雪运动氛围,引领青少年积极主动参与冰雪运动。呼和浩特市是连接我国东北、华北、西北的重要枢纽城市,四季气候变化
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在2022年北京冬奥会的契机下,我国冰雪运动迎来了重大发展机遇。教育部、国家体育总局等部门陆续出台冰雪运动的相关政策,提高全国人民参与冰雪运动人数。青少年群体是祖国的未来,是学校的主体,如何让更多的青少年参与冰雪运动,并喜欢冰雪运动是中国冰雪运动发展的关键。冰雪特色学校的建设可以营造良好的冰雪运动氛围,引领青少年积极主动参与冰雪运动。呼和浩特市是连接我国东北、华北、西北的重要枢纽城市,四季气候变化明显,冬季漫长严寒,可以浇筑天然冰场,其地理优势有利于冰雪运动的发展,然而,呼和浩特市冰雪特色学校的发展现状不容乐观。有鉴于此,本文以史密斯政策执行过程模型为理论依据。主要包括:理想化政策本身、执行主体、目标群体和执行环境四个因素深入剖析政策执行过程。主要采用文献资料法、问卷调查法、访谈法、实地考察法、数理统计法收集相关数据,以呼和浩特市15所冰雪特色学校学生、学校教师及领导、政府领导为调查对象,对呼和浩特市冰雪特色学校执行校园冰雪的政策过程进行访谈、调查和系统分析,阐述校园冰雪政策执行过程中产生的问题,进而提出解决策略,对全面提高青少年冰雪运动的发展具有促进意义。研究主要结论如下:首先,在呼和浩特市15所冰雪特色学校中开展冰雪项目较好的学校有6所。其次,从教育教学、训练竞赛两个维度分析,冰雪特色学校整体发展情况不容乐观。最后,从史密斯政策执行过程模型四要素分析,影响呼和浩特市冰雪特色学校政策执行的因素。在理想化政策本身方面:专门针对校园冰雪运动的政策少、缺乏政策具体实施细则、政策文本内容模糊、多以鼓励性表述;在执行主体方面:主体责任意识淡薄、监管机制缺失、执行人员执行能力不足;在目标群体方面:因各种因素影响,中小学生认知较低,难以与政策的执行形成合力;在执行环境方面:物质资源匮乏、文化氛围薄弱。针对校园冰雪政策执行过程中存在的问题,提出以下政策执行发展策略。(1)完善校园冰雪政策体系。包括确立详细的校园冰雪规章制度;完善校园冰雪经费管理实施细则;完善工作人员奖励制度;加强政策执行可行性。(2)加强执行主体执行能力。包括协同合作形成多元合作机制;协同合作形成多元监管体系;加强执行人员专项工作能力;优化冰雪课程设置,突出赛事引领作用。(3)正确引导目标群体认知与参与。(4)优化政策执行环境。包括改善物质条件环境;加强冰雪文化氛围。
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