我国大部制改革过程中的阻力分析和推进策略研究

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经济基础决定上层建筑,上层建筑对经济基础有反作用,大部制作为行政管理体制改革的突破口同样服从这一规律,否则便会阻碍一国经济和社会的正常发展。自1982年以来,我国已历经五次政府机构改革,然而,每一次改革所取得的成果都无法得到巩固,时至今日,我国行政管理体制下的积弊已开始严重影响新时期经济的高速发展,因此,为了革除这些弊端,党的十七大敲响了“大部制”改革的钟声,这是实现我国政府职能、行政运行机制以及政府管理方式的根本性转变,打造人民满意的服务型政府的必然的路径选择,如今,党的十八大更加坚定了这条改革之路,为了能让大部制改革继续进行下去,发挥着承前启后的作用,如何解决目前凸显的各种难题成为当务之急。大部制改革作为政府机构变革的一种新的尝试,实践中有必要的理论作指导是不可或缺的,但由于我国进行大部制改革的实践探索时间短,要拿出丰富而成熟的理论指导就显得捉襟见肘,因此,在这种情况下加强对大部制改革的理论研究便具有十分重要的价值,它既可以弥补理论模块上的不足,又能在一定程度上对改革的实践起到指导作用,全文正是基于这一目的而展开研究。首先,本文对大部制改革所涉及的基本问题和相关理论作了概括性的梳理,交代了大部门体制的由来、阐述了大部制的内涵与实质以及大部制改革的理论依据;其次,本文介绍了当今国际上具有代表性的几个国家政府改革的情况,希望能以此为我国当前的政府机构整改提供一些有价值的经验,使改革少走一些弯路;最后,针对我国国情指出当下欲继续推进大部制改革亟待解决的几个根本性问题,并结合我国当前的社会经济形势与政府机构的实际情况提出一系列有针对性的策略和建议。大部门体制作为一种制度创新,不可避免地要受到旧体制的攻讦,改革之路虽然曲折但前景却是光明的,因此,我们必须要坚定改革的信念,迎难而上,踏实走好每一步,才能逐步完善大部制改革,最终实现改革的目标。
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