五大连池风景区土地财政收入问题及其对策研究

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我国目前实行的中央和地方分税制具有“财权上交,事权下放”的不均衡性,尤其是随着经济飞速发展以及城镇化建设进程持续加快,地方政府经济建设负担加重,财政压力和资金缺口逐步增加,从而加剧了地方政府对以土地出让金为主的预算外收入的依赖。作为黑龙江省著名的旅游城市,研究五大连池风景区土地财政收入现状、影响及优化对策对促进黑龙江省此类城市摆脱土地财政收入依赖、优化财政收入结构具有积极的参考价值。本文从公共管理和公共经济的视角出发,系统考察和研究2011-2020年五大连池风景区土地财政收入问题。具体分为四个部分:第一部分,明确选题的意义、概括国内外文献成果、写作思路、创新与不足;第二部分,明确土地财政收入的概念及其构成、分析土地财政收入依赖的形成及其影响以及土地财政收入转型的必要性及其路径选择;第三部分,结合五大连池风景区土地财政收入的实际情况,分析土地财政收入稳定性、支出结构以及土地财政收入依赖存在的问题;第四部分,从有序引导房地产税制改革、以“公共服务+”促进房地产市场供需均衡、多渠道创收以减缓土地财政收入依赖、建立健全地方政府土地财政收入监控指标和预警机制方面,为五大连池风景区土地财政收入问题的治理提出对策建议。
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