中国基本养老保险制度的收入再分配效应研究

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自改革开放以来,中国国民经济生产总值不断提高,居民财富不断增加,人民的生活水平不断改善。但是,近些年来,收入差距问题日益显著,收入分配结构不够合理,这成为当前社会经济发展不平衡不充分的重要表现,也成为阻碍人民共享发展成果、实现共同富裕的重要因素。因此,现阶段,如何解决收入分配不均衡成为政府与人民关注的重要问题。习近平总书记指出:“要坚持以人民为中心的发展思想,以保障和改善民生为重点,调整收入分配格局,发挥社会保障制度作为社会稳定器的作用。”因此,新时代我们要发挥社会保障制度的作用,实现收入分配的合理化、公平化。在我国,养老保险制度不论从规模还是从数量上都是其最为重要的内容,对于调节收入分配、促进社会公平发挥了极其重要的作用。建国以来,政府对基本养老保险制度进行了一系列改革,现阶段,由于收入分配结构以及社会人口结构发生了变化,基本养老保险制度也应该与时俱进,针对现阶段存在的问题,采取相应的措施。分析中国基本养老保险制度对收入再分配的影响效果、作用路径、影响因素以及完善措施等问题对于今后中国基本养老保险制度的改革方向具有重要意义。因此,本文以马克思主义社会保障思想、马克思主义收入分配思想、西方社会保障思想、西方收入分配思想作为理论基础,梳理了中国基本养老保险制度的发展历程并以瑞典、美国、新加坡三个国家为代表总结了国外养老保险制度不同模式的特点与经验,并结合当前中国国情提出中国基本养老保险制度存在的问题与挑战,以世代交叠模型作为理论工具对基本养老保险制度收入再分配效应的影响因素进行宏观分析,以给付缴费比作为衡量指标,选取中国城镇企业职工基本养老保险制度作为研究对象,对收入再分配效应进行了微观数据测算,在宏微观分析的基础上得出主要结论并提出相应治理措施。本研究的主要内容如下:
  第一章是绪论。该部分阐述了文章的研究背景、研究目的、研究意义、研究方法、研究内容与思路以及可能创新之处与不足。
  第二章是文献综述。主要概述了国内外养老保险制度收入再分配效应的研究成果,国外研究具体包括养老保险制度不同模式收入再分配效应研究、养老保险制度收入再分配效应的测算方法研究两部分。国内研究具体包括中国现行养老保险制度对收入分配调节效果研究、中国养老保险制度改革前后的收入再分配效应比较分析两部分。
  第三章是相关概念与理论基础。该部分主要阐述基本养老保险制度、收入再分配效应等相关概念,对基本养老保险制度实施的理论依据进行内在的逻辑分析,并对理论基础进行了分析总结。
  第四章是中国基本养老保险制度的改革历程与国际经验比较分析,该部分主要阐述了中国基本养老保险制度实施以来的发展历程以及现存的问题与挑战,并通过研究瑞典、美国、新加坡三个国家的养老保险制度,给中国现行基本养老保险制度提供经验与相关的启示。
  第五章是中国基本养老保险制度收入再分配效应的宏观分析与微观作用机制。通过世代交叠模型对基本养老保险制度的收入再分配效应的具体影响因素进行分析,在影响因素分析的基础上分析基本养老保险制度收入再分配效应的具体作用机制。
  第六章是中国基本养老保险制度收入再分配效应的微观数据测算。以给付缴费比为衡量收入再分配效应的指标,以西南财经大学家庭金融调查与研究中心2017年主持的全国性家庭金融调查项目和2017年统计年鉴作为本文数据来源,通过养老保险终身现值精算模型实证考察了基本养老保险制度对于促进收入分配公平的影响,并得出相关的结论,为中国基本养老保险制度的完善和收入分配调节功能的发挥提供可借鉴的理论依据和改革思路。
  第七章是完善中国基本养老保险制度与促进收入再分配合理化的治理机制。该部分主要根据测算结果以及当前基本养老保险制度实施中存在的不足进行分析,进而提出改进和完善制度实施效果的治理措施。
  本文创新点如下:第一,从研究内容来看,虽然当前有很多学者研究收入分配问题,但是对于基本养老保险制度收入再分配效应的研究成果则不多,并且关于基本养老保险制度收入再分配的研究主要集中于某一特定区域如某一省或市县养老保险制度的研究,从国家出发研究基本养老保险制度的文献则更少。本文不仅从国家视角研究基本养老保险制度的收入再分配总体效应,并进一步探讨了城镇内部、农村内部的收入再分配效应,为基本养老保险制度的收入再分配效应提供了新的研究视角。
  第二,从理论分析方面,现有研究对基本养老保险制度的理论分析较为局限,大多是较为粗糙的论述。本文通过马克思主义社会保障理论、马克思主义收入分配理论、西方社会保障理论、西方收入分配理论阐述了社会主义国家实施养老保险制度的必要性,并在此基础上,结合当前我国现实国情进行分析与总结,为实证分析作铺垫,为当前如何选择养老保险模式提供了新思路。
  第三,从实证分析方面,现有研究大多从宏观角度采用一般均衡模型研究基本养老保险制度的收入再分配效应。本文从宏微观角度分析了基本养老保险制度的收入再分配效应,首先采用世代交叠模型研究了收入再分配效应的影响因素与作用机理,其次采用终身现值精算模型,以西南财经大学家庭金融调查与研究中心2017年主持的全国性家庭金融调查项目为数据来源,测算了基本养老保险制度的收入再分配总体效应、城镇内部、农村内部的收入再分配效应,并对结果进行分析,根据测算结果得出了现行基本养老保险制度存在的问题,并提出了针对性的治理措施,为基本养老保险制度的研究提供了多维度的思考空间。
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