论文部分内容阅读
中国现阶段失业的原因非常复杂,这不仅因为我们选择了市场经济体制,因而具备了产生失业的所有基本条件,而且因为中国正处在经济和社会的巨大变革之中.人口和劳动力规模稳居世界之最,农村人口和劳动力比重仍然较大,是持久性的事实;由技术水平和各地差异所决定的生产方式(主要是农业生产方式和工业生产方式)的巨大差异;工业化中后期需求结构和产业结构的剧烈变动;经济体制向市场经济转轨的不断深化;全面开放型经济受国际经济状况的影响日益加深;…….这种重叠在一起的复杂现象在各国经济发展历史上是罕见的.对于如此复杂背景下的失业现象当然可以从不同的角度,分不同的侧重面去研究.但是如何认识和缓解中国的失业问题,需要有中长期的、具有主线意义上的考虑.关于研究中国失业问题的主线和思路中国在仍未脱离二元经济结构的工业化进程中,产业结构的变动不仅是剧烈的,而且是经济发展的主线.在这一过程中产生的夫业现象固然是劳动力资源数量庞大、经济周期波动、经济体制转轨、劳动力市场不健全等多种因素综合影响的结果,但是从与失业相关的各种矛盾考察,其主线是以科技进步为核心,以产业兴衰为结果,以劳动力供给总量、结构和质量与劳动力需求不适应为主要表现的产业结构变动.这一主线不仅能够说明农业剩余劳动力的产生和转移,也能说明城镇劳动力失业(下岗);不仅能够与中国今后发展的主线相联系,而且能够揭示产业结构变动与失业的内在联系,即科技进步、新兴产业对劳动力供给结构及素质的要求.国国失业现象的特殊性为均衡理论和非均衡理论的解释都提供了"用武之地".我们可以从科技进步、产业结构变动、经济周期波动、劳动力供给结构及素质等非劳动力市场方面,也可以从劳动力市场的不成熟.不健全和固有的缺陷去解释中国的失业现象.因此,缓解中国今后就业压力的对策思路,不仅需要健全和完善劳动力市场,同时还要在技术政策选择、要素相对价格、城市化、就业政策、教育培训体系等方面,通过"无形之手"和"有形之手"的共同作用进行调节.