党的十九大报告指出我国社会的主要矛盾已转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。旅游业同样存在游客需求得不到满足的不平衡不充分问题。全域旅游概念的出现,成为破解旅游业发展不平衡不充分问题的一个方向。李克强总理在2017年政府工作报告中有六处涉及旅游产业的发展,其中“大力发展全域旅游”成为了重点工作任务之一。中国旅游研究院长戴斌（2020）在《中国旅游经济蓝皮书2020》的线上发布会指出,由于新冠病毒肺炎疫情的影响,国内旅游业市场是受到严重冲击。面对新时代、新情况、新理念、新要求,如何管理好全域旅游,找出政府部门尤其是县级政府在全域旅游管理中存在的问题和解决对策,是本文研究的重点。本文以福建省周宁县为例,从公共管理视角出发,对全域旅游管理进行探讨,力图阐述全域旅游全面发展的背景下周宁县全域旅游管理的重要意义和完善途径,并为县级全域旅游管理提供一定参考。文章从周宁县全域旅游管理实际出发,通过文献研究、比较分析等方法,对周宁县全域旅游管理的现状进行分析,发现其存在着全域旅游管理制度不健全、全域旅游市场混乱、政府对全域旅游资源挖掘不充分、全域旅游公共服务体系不健全、全域旅游宣传效果有待加强等问题,通过分析其中的原因和借鉴瑞士阿尔卑斯山脉地区、福建省武夷山市、屏南县等全域旅游管理较为先进地区的经验,提出发展情况和周宁县相似的县级政府全域旅游管理对策:一是坚持战略性管理思维;二是建立政府统筹,多元主体共同参与的管理构架;三是构建以政府为主导,多方参与的监管机制;四是优化全域旅游公共服务体系;五是发挥政府作用,加强全域旅游市场运作。