资源型城市政府生态职能履行问题研究——以安徽省淮南市为例

来源 :吉林财经大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:xukaiboy123
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
长久以来,资源型城市为我国经济社会发展做出巨大贡献,但由于资源开采不加节制以及环境保护常被忽视,加上产业结构偏重、环保技术滞后等种种原因,在经济腾飞的同时,也付出了严峻的生态代价,资源枯竭、生态退化、环境污染威胁着城市的可持续发展。近年来,国家以空前的力度进行生态文明建设,强化政府生态职能也随之提上日程。在2021年3月11日发布的“十四五规划”和“2035年远景目标纲要”中刻画了生态文明建设的新蓝图,提出到2035年美丽中国建设目标基本实现。这对于政府生态职能长期缺位的资源型城市政府来说是个巨大挑战,面对生态承载力薄弱、生态环境遗留问题众多、经济发展与环境保护矛盾突出的资源型城市,十分有必要对当下资源型城市政府生态职能的履行情况进行剖析,探究其存在的问题和原因,提出具有可操作性的改进建议,以期优化资源型城市政府生态职能的履行,推进资源型城市生态文明建设,从而实现可持续发展。本文以可持续发展理论、市场失灵理论、服务型政府理论作为理论基础,采用文献研究法和案例分析法,首先对资源型城市和政府生态职能的概念以及特征进行阐释,并对资源型城市政府生态职能的具体内涵进行界定。其次以典型的资源型城市安徽省淮南市为例,探究资源型城市政府生态职能履行情况,介绍了淮南市的基本概况,分析了当前淮南市政府生态职能履行面临的机遇和挑战,发现淮南市生态环境历史遗留问题众多、经济发展和环境保护矛盾突出,但上级政府给予支持以及所处阶段具有一定优势,并梳理了近年来淮南市政府生态职能履行的具体体现,揭示了现如今淮南市政府生态职能履行仍存在的问题,如部门及政府间协同不足、执法监管不到位、财政投入不足等,并对其原因进行探究,主要归因于政府行政人员生态意识淡薄、政府职能转变滞后、财权与事权不匹配等。最后根据淮南市政府履职中存在的问题及其原因,结合有关文献和理论,对如何完善资源型城市政府生态职能履行从加强体制建设、健全法规制度、构建多元融资机制等方面提出对策建议,希望能对改进淮南市政府乃至资源型城市政府生态职能的履行提供帮助。
其他文献
2021年国务院政府工作报告中表明人口老龄化将成为我国的基本国情,这就意味着我国人口老龄化的趋势会持续加剧。随着社会经济的发展,人民生活水平逐步提高,老年人的保健意识也不断加强,对保健食品的需求日益增加,保健食品也越来越受到老年人的关注和重视,或许成为老年人的刚性必需品。使得老年人保健食品产业发展态势良好。但与此同时,部分保健食品经营企业利用老年人辨识能力弱等特点,采用虚假宣传等多种不规范手段诱导
学位
得益于改革开放的执行,城镇化进程的日渐发展导致了第二产业的迅速发展,粗放型经济增长方式导致了 GDP的明显增加,再加上1994年实行的分税制财政体制改革,地方政府形成了相对独立的经济体,以GDP为主要考核标准的官员政治晋升制度奠定了地方政府的利益与经济增长的必然联系,地方政府为了本地区的经济目标,会通过制度内和制度外手段展开税收竞争吸引资本流入。在竞争过程中,税收竞争改变政府行为从而影响到该地区的
学位
我国残疾人群体数量庞大,从已有的最新数据来看,在2010年就已达8500多万人,并且随着人口老龄化的加重,这一群体还将不断扩大。虽然存在身体缺陷,但残疾人也有参与社会劳动、获取收入来源、实现自我价值的需求。同时,创造友好的残疾人就业环境、帮助残疾人就业创业也一直是政府部门特别关注的社会与民生问题。现有的围绕税收政策促进残疾人就业的定量分析较少。一方面,相关研究大多是定性分析,就如何通过税收政策帮扶
学位
在经济高速发展的今天,随着居民收入的提高,精神生活的消费受到前所未有的重视,而旅游成为了越来越多家庭的不贰选择。在旅游行业的蓬勃发展基础上,文化的融入为其注入了新鲜血液,文化旅游应运而生。文化旅游业自诞生而来对国家发展、经济社会、居民精神生活等方面的好处不言而喻,越来越多的文化旅游企业开始崛起,文化旅游行业在国家政策、市场需求等因素的推动下未来发挥前景良好。文化旅游行业具有轻资产、高风险、市值规模
学位
分税制改革后,税收收入超GDP增长的现象一直存在,我国“任务治税”模式发挥了至关重要的作用,备受政府和社会各界的关注。地方政府在刚性的财政支出压力下,为了满足财政收入的需要,会对税收任务目标进行追加调整,从而对税收任务目标产生影响。故本文推测财政压力是影响税收任务目标的重要原因。与以往研究不同,本文主要利用2013-2019年301个地级单位数据,用财政自主性作为核心解释变量来衡量财政压力,探究财
学位
辽河流域吉林省段位于整个辽河的上游,是支撑当地工农渔畜牧业可持续发展的重要环境资源,其水质优劣不仅影响着沿岸居民的生产生活还关乎着中下游地区生态环境治理的成败。“十三五”规划以来,辽河流域吉林省段的水环境质量总体呈恶化趋势,亟需探索一条高效、长效的治理路径。政府所承担的水环境治理责任是水环境公共物品属性的内在要求。但在实际执行中,水环境的跨域性特征与水体空间上的频繁转化使得单一政府部门往往力不从心
学位
近年来,互联网技术与政务服务的深度融合改变了传统的行政管理方式,成为实现政府治理现代化的重要举措。2016年《政府工作报告》提出了“互联网+政务服务”的理念,自此,在中央政策指导下,地方政府开始积极推进“互联网+政务服务”工作,因地制宜地探索各具特色的电子政务服务方式。借助互联网、大数据、云计算等信息技术,优化服务流程,提高服务质量。经过几年实践,“互联网+政务服务”在提高行政效率、建设服务型政府
学位
目的:分析右美托咪定对冠心病患者全身麻醉的疗效。方法:抽取我院64例冠心病全身麻醉患者,通过抽签法将冠心病全身麻醉患者分为两组,对照组32例麻醉诱导前静脉泵注一定量生理盐水,观察组32例使用右美托咪定对其进行麻醉诱导,对比两组心率、收缩压、舒张压、脉搏氧饱和度及自主呼吸、苏醒的用时。结果:两组麻醉诱导前心率、收缩压、舒张压、脉搏氧饱和度对比无明显差异(P>0.05)。观察组气管插管后、拔管后心率、
期刊
材料产业作为国家重要的战略性新兴产业,是建设制造强国、发展国防工业的重要保障。现阶段,中国在新材料方面已经取得了前所未有的优势和资源,而且目前整个产业发展态势良好,市场规模平均每年以10%以上的速度增长,市场空间十分广阔。在这种背景下,一些实力强劲的新材料制造商纷纷向着资本领域部署,因此找到一种合适的新材料企业估值方法至关重要。在本次研究中,以企业价值评估方式的有关理论作为切入点,结合对新材料行业
学位
随着国家治理体系与治理能力现代化要求的提出,对于城市治理能力带来了更多的机遇与挑战。城市治理作为国家治理体系中的重要部分,关乎到国家治理体系现代化水平的成败。在我国现有的城市治理格局中,以特定区域为代表的城市群建设在推动城市治理水平现代化中起着十分关键的作用。从全球范围上看,城市群已经成为推动社会创新和现代化发展的重要和主要空间载体。我国也早已将城市群发展作为区域高质量发展的主要抓手,大力推动城市
学位