公平，是我国社会主义核心价值的重要体现之一，它需要呈现在社会发展的方方面面。而教育，是一个民族提高国民素质最为根本的途径，与我们每个人、每个家庭都息息相关，是民生的关注热点问题。所以教育公平被社会各界广泛重视，对此的学术讨论热情不减。目前，人民的生活水平在不断提高，但教育作为一种公共产品的供给和人们的需求还存在差距。城市和乡村之间的教育水平还存在明显差距，教育资源的分配也存在失衡的现象，这样的问题迫切的需要政府做出对策加以解决。文化的进步、科技的发展都依托着这个国家的教育，因此研究我国现阶段城乡教育发展现实状况,分析存在的问题,提出合理的解决措施,具有着重大的意义。近些年来政府对缩小城市和乡村教育差距的问题日益重视，陆续出台了许多促进教育公平的政策，不断尝试缩小这样的教育差距。而作为承担着义务教育主要责任的县级人民政府面对这样的问题都采取了哪些措施？“集中办学”作为促进教育公平，消除教育资源分配不平衡的方案之一，分布在全国范围内的个别县市已经开始试探运行，但“集中办学”的方式到底对教育公平的促进作用有多少，对于曾经分散办学的问题有多少改善，又带来了哪些新问题还有待解决，目前还没有对此详细论述的专著。本文笔者因其工作经历以辽宁省法库县为研究对象，当地政府为了解决教育公平问题，实行初中集中办学，建立了东湖中学城，即让县域内所有的初中学生集中到县城内上学，使得教育资源优化配置，县域初中教育发生极大改观。法库县的集中办学能否成功解决了当地初中曾经存在的问题，其教育质量能否保证，随之而来的其他的问题都成为了此篇文章剖析的目标。本文由六章组成。第一章为本文的绪论。简单扼要的概括了本文的选题背景以及本文的选题意义,并对目前该问题的国内外研究情况进行了概括。指出了文章的的研究思路、研究方法，并提出创新观点。第二章是相关理论的介绍，对本文运用到的公平理论加以简述。第三章对法库县初中集中办学的现状和意义进行概括。首先简要介绍了法库县县情，并对法库先集中办学的情况作了回顾，并评价了集中办学的意义。第四章，提出了初中集中办学带来的问题，从学生本人、学生家长、老师、教育资源浪费、乡村文化缺失等方面进行了概括及分析。第五章是探讨应对问题的对策，为当地政府提供了作者自己的建议。第六章为本文结论。希望通过本文的探讨，能够发现法库县集中办学存在的问题，提出更加科学的解决对策，促进法库县初中教育更加科学可持续的发展。