乡村振兴时期,广大农村地区人才匮乏,其中农村实用人才是当前最需要和较为紧缺的乡村人才,基于此,全国各地政府都在积极开展农村实用人才队伍的开发和建设工作。但不容忽视的是,包括昆明市禄劝彝族苗族自治县（后文简称“禄劝县”）在内的国内诸多地区,在农村实用人才队伍建设过程中仍然存在着人才总量匮乏、空间分布不均等问题,距离实现乡村振兴所需的农村实用人才队伍目标还有一定的差距。而导致差距产生的重要原因就在于农村实用人才队伍的建设主体——政府,存在着一定程度上的职能发挥不足,具体表现为人才工作机构职能弱化问题突出、管理体系不够精细、政策环境相对较差、培训效率有待提高,以及人才公共服务亟待提升等方面。因此,本文以昆明市禄劝县为研究个案,对政府在农村实用人才队伍建设中的职能发挥情况,以及人才队伍建设情况进行了研究,并且针对禄劝县政府在农村实用人才队伍建设中职能发挥不足等问题提出了优化意见和建议,以期改善农村实用人才队伍,使之满足当前乡村振兴的需要。就研究结论而言,本文具有创新和补充意义的研究结论主要有以下几点:首先是在农村实用人才队伍建设成效方面,其他现有研究结论均表示人才总量是呈线性上升状态,本文研究结果显示,禄劝县农村实用人才总量大体是随着相关政策的不断优化和更新而呈“波浪式”上升状态,这是本文与其他学者就研究结论而言不同的地方;其次是在农村实用人才队伍建设问题方面,本文在研究方法上进行创新,借助Arcgis地理信息系统,直观地将禄劝县农村实用人才在县域内各乡镇之间的分布情况显示出来,发现禄劝县农村实用人才存在着空间分布不均问题,初步分析主要是受地区社会经济发展水平影响;最后是在政府职能发挥方面,本文基于调研访谈后发现,当前禄劝县在农村实用人才队伍建设过程中,存在的最紧要问题就是人才工作机构职能弱化问题比较突出,且人才专项资金落实不到位,使得人才管理体系不够精细,进而导致人才队伍总量不足、结构失衡问题突出。