金融消费者权益保护法律制度研究

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随着金融消费潜移默化成为普通民众消费对象,金融交易过程中各种侵害金融消费者权益的现象日益频繁、不甚枚举。本文作者从梳理现实生活中各类侵害金融消费者权益现象入手,归类分析梳理,并进一步剖析其背后的原因和本质。本文的主要创新点在于对金融消费者权利群进行重新梳理构建,并创设性的将金融消费者权利分为内核和外部两部分。金融消费者的权利群不是闭合性的,应该是扩展性的,其内核直接阐述了金融消费者主体的权利内容实质,外部则采取“曲线救国”战略,着眼规制经营者行为和规范金融消费制度内容两个视角,从而间接示意金融消费者权利内容。金融消费者权利群内核和外部的结构不是静止的,应该是运动性的,外部规则和规范在实际中不断的运用并升级,当积累到一定程度时就进入内核的层面。围绕以上思路和创新路径,本文包括五章,两万余字,具体结构如下:第一章金融消费者保护制度的理论基础。第一章第一节金融消费者制度内涵。追溯了金融消费者产生的背景,包括金融商品的衍生、金融消费的普遍。辨析金融消费者内涵外延,内涵方面聚焦于“一个范畴、一个属性”。外延方面焦点在于金融消费者涵盖了所有自然人消费者吗?其包含自然人以外的消费者主体吗?笔者在文中给予了肯定的答复。第一章第二节金融消费者保护的理论基石。从金融消费者、金融营业者、市场机制三方面阐述。关注金融消费者作为弱势的相对多数,分述了卖者注意、主体地位实质不平等、信息不对称。关注金融经营者作为强势的相对少数,分述了其垄断经营地位和社会责任。着眼市场机制方面,分述了风险不确定加剧和公平竞争。第二章金融消费者权利群构架。第二章第一节金融消费者权利群基本构成。重点分析了资产安全权、公平选择权、信息获取权。第二章第二节金融消费者权利群延伸。着眼于规制金融经营者和规范金融消费制度两个视角。规制金融经营者方面,分述了经营者劝告义务的适合性原则、违反说明义务的规制、买者自负的突破。规范金融消费制度方面,分述了风险预告制度、冷却期制度。第三章金融消费者保护模式与路径选择。以英国和欧盟为例,分别叙述了专门保护机构和众机构多管齐下的模式。并从经营成本和营运效能两个角度分析了两种模式的优劣。第四章我国金融消费者保护现状及问题。第四章第一节我国金融消费者权益现状,详细叙述了金融消费者权益受侵害的现象。知情权被侵害方面,包括信息披露不规范、沉默式欺诈、误导销售。自主选择权被侵害方面,包括捆绑销售、不合理消费收费及歧视、不合理消费者义务及责任。以及隐私权方面被侵害的新情况。第四章第二节监管功能性缺位。叙述了现行监管模式的缺陷、金融机构收益与金融消费者损益无关性两个问题。第四章第三节救济途径艰难。围绕举证责任不合理、特别程序适用范围有限、金融仲裁制度亟待完善三个方面,具体阐述了金融纠纷救济过程的问题。第五章我国金融消费者保护制度的完善建议。第一节我国金融消费者保护的价值取向。建议确立金融消费者法律主体地位,并突出金融消费者保护的法律理念。第二节完善我国金融消费者权益保护内容。包括融合监管模式、规范信息披露、规范说明义务、规制诱导方法、调整金融机构收益格局。第三节完善我国金融消费纠纷解决机制。包括降低诉讼成本、健全金融机构内部纠纷解决机制、进一步健全和完善我国金融仲裁制度、加强金融审判庭制度的建设和完善。
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