税收优惠对中小企业成长性的影响研究——基于加速折旧政策的实证分析

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中小企业在我国企业数量中占比最大,在科技创新、增加就业、促进经济增长等方面具有不可替代的作用。中小企业成长性集中体现了企业能否实现资源最优配置,是反映中小企业发展潜力的重要方面。但在中小企业迅速发展的过程,出现了融资困难、存活率低,平均寿命较短等问题,形成了成长性普遍较弱的情形,因此妥善处理好中小企业成长发展问题,对于我国经济稳定发展有重要的意义。我国固定资产加速折旧政策在2014年-2015年间,共有两次政策改革,这刚好为本文更好地估计税收优惠政策对中小企业成长性的影响效应提供了帮助,本文利用我国加速折旧优惠政策的变动作为准自然实验,构建双重差分模型,来研究加速折旧政策带来的税收优惠对中小企业成长性的影响。本文先从理论入手,市场失灵理论说明了中小企业由于市场失灵导致的种种问题,为政府干预提供了理论基础;进而又从凯恩斯主义和供给学派两种税收理论阐述税收激励效应,二者虽然阐述角度不同,但其内涵都支持了税收的激励效应;最后通过折旧补偿机制、中介机制理论和异质性分析,从直接、间接和异质性三方面阐述加速折旧政策带来的税收优惠对中小企业成长性的影响机制。接着本文通过实证分析证明了以下结论:(1)加速折旧政策带来的税收优惠对中小企业成长性有显著的促进作用,并且经过平行趋势检验、安慰剂检验、替换被解释变量、使用倾向得分匹配后双重差分模型分析、考虑同期政策干扰因素、缩短样本期6种方式证明了这一结果具有很好的稳健性。(2)融资约束是加速折旧政策影响中小企业成长性有效的部分中介变量,企业融资约束会由于加速折旧政策带来的作用得到缓解,进而促进中小企业成长性。(3)加速折旧政策带来的税收优惠对中小企业成长性的显著促进作用在不同类型的企业中政策效应是有所差别的,其在民营企业、东部地区、大型企业、高市场化水平中成长促进效果更显著。最后针对如何完善加速折旧政策和促进中小企业成长的税收和非税政策方案提出本文的政策建议。本文主要的贡献在于:(1)本文补充和丰富了中小企业成长性的相关文献,目前仅有少数文献关注了研究中小企业成长性,本文在前人基础上,充实丰富中小企业成长性的研究,以期为中小企业提供更多的政策支持。(2)通过加速折旧政策的政策冲击构造双重差分模型,这样可以很好地避免内生性问题,丰富了研究中小企业成长性的方法。(3)现有研究多从投融资和创新等方面来研究加速折旧政策的影响,而本文选择了较新的角度--中小企业成长性,深入研究加速折旧政策的影响路径,丰富了其研究成果。
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