情感嵌入、空间动员与区域利益冲突--基于国内“高铁争夺事件”的研究

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随着改革开放的进一步深入,我国在经济发展得到迅速增长的同时,以往被掩盖起来的各种社会矛盾在价值利益关系持续调整的现实背景下也逐渐显现出来。特别是近年来,我国交通运输业尤其是高铁等现代运输技术不断取得重要突破,极大地推动了交通基础设施项目的发展。在项目设施落地布局的过程中,其本身所具有的资源集聚功能能够为布局当地带来极高的价值效益。因此,各地纷纷希望高铁设施项目能够布局于当地以便能够最大程度地享受到经济社会发展所带来的红利。受此目标意识驱动,他们会采取各种行为措施积极地争夺高铁设站于当地的机会,强烈的竞争意识如若不加引导控制甚至会产生群体性冲突事件,危害人民生命健康财产安全,影响社会稳定。有鉴于此,深入分析区域利益冲突的策略逻辑,构建区域利益冲突的触发机制理论模型,对于有效降低重大工程项目社会稳定风险能够提供一定思考进路。
  研究围绕区域利益冲突策略逻辑展开研究,重点关注区域利益冲突的结构表征、行为策略以及治理之道。基于多案例分析,从主要媒体平台提取国内“高铁争夺事件”相关新闻、报道与评论,运用质性分析软件NVivo12.6进行文本内容的编码分析等操作。在此基础上深入分析探讨区域利益冲突案例,进而分析得出可能的降低重大工程项目社会稳定风险解决方案,以期能够一瞥国家治理体系和治理能力现代化提升的推动方向。研究发现,区域利益诉求表达的主要相关主体涵盖社会公众和政府部门。其中,社会公众采取的诉求形式包括“直接抗争型”和“反向施压型”,而政府部门采取的诉求形式包括“权力行使型”和“关系维护型”。纵观整体,区域利益冲突行为主体是在制度供给不足的现实环境下展开行为活动的,情感嵌入和空间动员两大核心策略逻辑紧密联系、综合影响,从整体上揭示区域利益冲突背后的深刻价值动机与利益诉求。
  总之,“争路”事件实质上反映了人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。对此,基于对公共价值的协同管理,完善社会治理体系建构,对治理区域利益冲突具有重要作用。在回应区域利益诉求的过程中,一方面要求平衡资源布局,从整体上提高基础设施建设水平,以享受到经济社会发展红利;另一方面需要公开征集民意,正面回应区域利益诉求,充分考虑社会意见,提高决策的科学性和民主性;另外保障制度供给,完善法律规章,从制度结构性因素着手有效防治区域利益冲突。
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