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现代信息技术的快速发展与全球性竞争,使组织环境更为复杂多变,创新也因此成为当前理论研究的热点。创新已成为地区经济与社会发展的主导力量,成为综合实力竞争的决定性因素。作为国家职能部门的组织部分,税务系统自身的创新是国家创新体系中不可或缺的一部分。 本文从税务创新的现状特点出发,运用集成创新的思路,根据创新的内容将税务创新系统划分为理念创新、机制创新、服务创新、技术创新、人事创新、文化创新等六大创新子系统,这六部分互相影响,相互配合,共同作用,推动税收工作的发展。同时,对税务创新提出绩效评估管理,以此整合创新的作用效果。最后,提出税务创新中应注意处理好的几个关系,如局部创新与整体创新、创新成本与收益、激励与监管等。 全文共分为五章。第一章介绍了选题背景和意义,并对中国税务创新研究现状进行了述评。 本文第二章在主要分析了中国税务创新的特点以及存在的问题,并探讨了创新的动因。中国社会、经济的高速发展要求,以及税务部门自身存在的问题,构成了税务部门创新的不竭动力。 本文第三章将企业集成创新的理念引入税务创新之中,重点提出了税务创新系统的框架和构建。税务创新系统由理念创新、机制创新、服务创新、技术创新、人事创新和文化创新等六大创新子系统构成。同时,对六大创新子系统进行了进一步的构建和充实。 本文第四章对税务创新提出了绩效评估的观点,作为建立税务创新系统的补充要素。税务部门创新绩效评估强调系统的整合,它包括了全方位控制、监测、评价税务机关创新的绩效,代表着与创新有关的全方位的管理工作。从创新绩效评估的过程角度提出了对税务创新的需求评估、方案评估、过程评估、影响评估和效率评估。 本文第五章指出税务部门创新应处理好的几个关系,包括税务创新的可续性、税务创新与合法合规的关系、局部创新与整体创新的关系,创新成本与收益的关系,以及激励与监管的关系等方面。 税务创新是一个庞大的体系,并非某个税局机关的个体行为,也不能只局限于税收工作中的某个业务环节,它依赖于各级税务机关通过创新解决各自的实际税收工作问题的同时,实现全国税务系统创新的一致性和整合,通过集成创新来建立完善的税务创新体系,最终实现税收工作的突破,与经济社会的发展始终保持同步。