我国基层医疗机构占我国医疗机构的90%以上,在我国整个医疗卫生体系建设中有着十分重要的地位。为了让大多数老百姓也能享受到高质量的医疗服务,同时防止因病致贫返贫,党和政府高度重视基层医疗机构的建设和发展,不仅投入了大量资金,还出台了一系列针对性的政策予以扶持鼓励。审计机关作为监督部门,应当发挥国家治理效能,切实保障政策的落实。因此开展基层医疗卫生政策跟踪审计,意义重大,因为其不仅能够促进国家相关政策的贯彻落实和不断完善,同时也能为普通民众享受应有的医疗服务提供切实的保障。本文在结合国内外学者研究成果的基础上,对基层医疗卫生的政策落实跟踪审计进行了研究。首先明确了基层医疗卫生审计和政策落实跟踪审计等概念;其次对审计署和各地市开展基层医疗卫生的政策落实跟踪审计的情况进行统计,分析了基层医疗机构政策落实跟踪审计的现状,同时指出了我国基层医疗卫生的政策落实跟踪审计中还发现了人才队伍薄弱、信息化建设落后以及部分医疗惠民政策落实不到位等问题;再次,本文重点构建了基层医疗卫生政策落实跟踪审计的实施框架,从审计目标、审计主体、审计客体、审计依据、审计内容重点与方法、审计程序六方面全方位论述了如何开展基层医疗卫生的政策落实跟踪审计;最后运用案例分析法对S省32个县区的相关审计项目进行了剖析和评价,并在此基础上提出了完善基层医疗卫生的政策落实跟踪审计的建议,即创新组织方式,引入医院内审人员和行业专家;结合基层医疗行业特点,做好审前调查;利用公共卫生信息管理系统,开展大数据审计等。本论文的主要目的是在分析现状的基础上,提出基层医疗卫生的政策落实跟踪审计的实施框架,以此来为实务中此类审计项目具体实践提供参考。本文在案例分析基础上提出的改善建议对医疗卫生政策落实跟踪审计的进一步改进也有一定的参考价值。