社区治理是公共行政研究的新兴领域。在西方，非营利组织（Nonprofit Organizations，英文缩写NPO）广泛地参与到社区治理中，承担了大量的社区公共服务，有效地提升了社区治理的水平，改善了社区居民的生活水平。随着我国社会经济、政治体制改革的深入，多中心治理模式已成为社区治理的趋势。社区非营利组织以及社区居民成为参与社区公共事务管理的重要力量。　　由于政府行为的失范、传统“单位制”的影响、公民社会发育的不足等原因，我国的城市社区治理目前仍有许多问题：社区治理理念陈旧落后、社区治理体制不合理、社区治理机制不健全、社区治理主体素质不高等。多中心治理是以自主治理为基础，允许多个权力中心并存，通过竞争和协作给予公民更多的选择权和更好的服务，力求达到一种理想的秩序状态，即民主、合作、协商。　　论文以城市社区非营利组织为研究对象，从梳理归纳国内外社区社会组织发展现状入手，对社区非营利组织的基本概念和角色功能定位进行阐释，做好论文前期的伏笔铺垫工作。论文主体部分介绍了当前丰泽区社区非营利组织参与社区治理的主要实践，并提出了其在参与社区治理过程中存在的具体问题。随之，笔者带着问题从政府、社区非营利组织和社区居民三方面分析了问题产生的根源，最后在充分借鉴国内外城市社区非营利组织的成功实践基础上，提出了完善社区治理体制、培育社区治理的多元主体、加强非营利组织的自身建设、提高组织的公信力及建设能力、完善保障机制、培育社区居民的参与意识等完善丰泽区非营利组织参与社区治理的措施。