【摘 要】
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存款保险制度作为维护金融系统稳定的一道防线,其目的在于保障存款人的存款安全并且稳定金融秩序。但是存款保险制度也有可能产生负面影响,即容易产生道德风险,从而增加银行系统的风险。银行业是我国金融体系的核心,其稳健发展是关乎打赢防范化解重大金融风险攻坚战的关键。本文利用2015年中国实施存款保险制度改革这项准自然实验,选取了2010至2020年间的130家大型国有银行、股份制商业银行和城市商业银行作为样
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存款保险制度作为维护金融系统稳定的一道防线,其目的在于保障存款人的存款安全并且稳定金融秩序。但是存款保险制度也有可能产生负面影响,即容易产生道德风险,从而增加银行系统的风险。银行业是我国金融体系的核心,其稳健发展是关乎打赢防范化解重大金融风险攻坚战的关键。本文利用2015年中国实施存款保险制度改革这项准自然实验,选取了2010至2020年间的130家大型国有银行、股份制商业银行和城市商业银行作为样本。然后,再基于Flannery＆Rangan（2006）动态资本部分调整模型研究存款保险制度改革及其带来的中央政府显性担保对银行资本管理决策核心问题。首先,研究发现相较于大型国有银行,存款保险制度改革带来的政府显性担保导致中小银行的目标资本比率降低。从影响机制看,实施存款保险制度后,政府显性担保使中小银行相较大型国有银行在融资成本和面临存款竞争方面均有所上升,而特许权价值却下降。其次,相较于大型国有银行,存款保险制度改革带来的政府显性担保导致中小银行的资本比率调整速度下降,并且监管压力以及对宏观经济敏感性是其潜在的作用机制。最后本文发现,大型国有银行侧重于被动地改变留存收益来调整资本比率,中小银行不仅通过主动资本管理还通过被动地改变留存收益来调整资本比率。尽管许多研究证明了存款保险制度实施后对银行的影响,但是关于银行资本决定因素的文献目前并没有与存款保险制度相关联,本文填补了这一重要的研究空白。
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