论认罪认罚从宽制度中的量刑协商程序

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在认罪认罚从宽制度中,控辩双方围绕量刑从宽展开协商,体现了协商性司法理念在我国的发展。目前,量刑协商程序规范运行机制尚不完善,正当性地位尚未确立,协商不彻底、不充分等问题一直存在,导致司法实践中量刑协商的实施效果不理想。因此,探索建立规范的量刑协商程序,将有利于我国认罪认罚从宽制度的良性发展。量刑协商程序的构建至少应满足以下两个方面:一方面,程序的构建不会影响诉讼效率的提高,且不会使认罪认罚从宽制度适用率显著降低;另一方面,可以增强被追诉者认罪认罚的自愿性,降低上诉率。为了实现上述要求,可在保留听取意见程序的基础上探索构建量刑协商程序。具体而言,量刑协商程序应定位为具有分流作用的程序,将认罪认罚案件分为经过协商的案件和未经过协商的案件,实现刑事案件的二次分流。通过这种分流机制既可以有效地提高诉讼效率,还能够通过其中的量刑协商程序提高被追诉人认罪认罚的自愿性。本文将分为四个部分。首先,通过对量刑协商基本问题的梳理,分析量刑协商的概念、建构意义和有限性原则,为构建量刑协商程序奠定理论基础。其中的有限性原则为量刑协商程序的分流作用提供了分类标准。其次,进一步确立量刑协商的正当性基础,明确构建量刑协商程序的必要性与可行性。再次,从静态内容出发,对量刑协商适用范围、内容规范进行了探讨,确定了构建量刑协商程序的基本内容规范。最后,提出了构建量刑协商程序的动态规则,这是对量刑协商的具体程序设计,提出了有关于协商的启动、协商的过程以及协商的救济这三方面的具体程序设计构想。
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