明确中小学教师法律地位不仅是我国教育事业单位人事制度改革亟待解决的问题之一,还是我国教育法律关系主体完善、教师权益保障的应有之义。《教师法》颁布近30年,将教师笼统定位为“专业人员”的法律地位已经不能满足当下教育及教师的发展需求,中小学教师的法律地位的不明确给教师的发展和教育事业的运行带来了诸多问题。本研究的目的就在于通过宏观上把握事业单位改革现状,梳理我国中小学教师法律地位的历史沿革,分析目前我国中小学教师法律地位的理论和实践层面存在问题的基础上,参考国世界各国及我国港澳台地区对中小学教师法律地位的界定经验,结合我国实际发展需求,提出我国各类中小学教师法律地位的合理定位,以期在《教师法》的修订之际及事业单位改革的收官之时,为教师法律地位的明确提供借鉴。本文以社会法学理论、双因素理论和人力资源管理理论为理论支撑,通过文献研究法、历史研究法以及对比研究法围绕我国中小学教师法律地位的相关问题展开研究。本文共分为四个部分。第一章为绪论部分。首先对本研究的选题依据、目前对于该领域已有的研究成果进行梳理,分析目前中小学教师法律地位的研究不足之处;其次提出本研究的理论和现实意义,并阐述本研究的方法和运用的理论支撑以及相关概念的界定。第二章主要阐述目前我国事业单位改革的整体概况,并针对教育事业单位改革中教师法律地位的现有法案进行梳理分析,通过梳理我国中小学教师法律地位的历史沿革,分析目前中小学教师法律地位模糊的问题分析。第三章分析影响中小学教师法律地位的关键因素和明确其法律地位的必要性。第四章通过对世界各国及我国一些地区的模式的借鉴,提出各类中小学教师的合理化定位:公办中小学教师为国家公职人员,非营利民办中小学教师为教育公务雇员,营利民办高中教师为教育雇员,公办中小学特殊教育教师为国家公职人员,其他教育培训机构教师为雇员,并且针对不同类型的教师提出具有可行性的专有保障建议。