内部控制是我国理论界和实务界近年来讨论的比较多的一个话题，特别随着我国加入世贸组织，各单位需要逐步建立起相应的国际化管理体系，其基础就是要建立现代化的内部控制体系。国有企业掌握着我国国民经济的命脉，关系着我国经济发展的成败兴衰，因此国有企业内部控制的创新和发展更牵动着中国所有企业的前途和命运。目前，我国已开始注重企业内部控制建设，并发布实施了若干内部控制规范。但应认识到我国国有企业内部控制建设与发达国家建设水平相比仍然存在着很大的差距。为了增强国有企业的竞争实力，提高企业经济效益，必须强化国有企业内部控制建设。本文基于对国有企业特征、性质的研究，重点指出了我国国有企业内部控制的现状和存在的主要问题，认真剖析了形成这些问题的原因。并在此基础上，通过对比英、美国家对企业内部控制管理的先进方法和理念，结合我国的国情需要，提出了一些创新的方法和对策：理论上，笔者通过对COSO《内部控制—整合框架》、《企业风险管理—整合框架》理论的研究和分析，结合我国国情和国有企业的特色，提出了建立一套科学系统的国有企业内部控制流程体系应该是以COSO《内部控制—整合框架》为基本理论依据，并在此基础上适当借鉴COSO《企业风险管理—整合框架》的理念。在研究国有企业应用现状上，重点分析了造成国有企业内部控制失效的问题及原因：内控控制的症结不仅在于缺乏一套科学系统的流程体系，更在于产权界定不清晰、公司治理结构不完善带来的诸多弊端，必须从源头上解决问题。因此，本文在此基础上提出了改进国有企业内部控制问题的相应对策及建议：通过优化产权结构，改进国有企业治理结构，从而改善内部控制环境，为国有企业内部控制建设奠定坚实的基础；通过健全内部审计制度，转变用人机制，建立有效的激励模式，从而加强公司内部控制活动。通过以上解决方案力求能推动国有企业内部控制建设的有效顺利进行。