预算管理作为企业的一种有效管理手段,对于提高经营效率与效果、控制企业风险、实现企业战略目标至关重要。然而,企业的预算实施并非一帆风顺,预算效果差强人意,预算管理中存在着预算编制不合理、预算执行随意化、预算超支、预算松弛等诸多问题,预算风险的威胁日益严重。为保证企业管理目标的实现,管理者必须慎重审视预算中存在的问题,并且从风险管理的角度出发对预算风险进行有效管理。如何对预算风险进行有效管理,也成为众多学者当前热议的话题。对企业中的预算风险进行有效识别并建立一套科学适用的风险评估机制,将有助于企业成功进行预算风险的管理,对保证预算实施的效果意义重大。本文在归纳分析预算管理理论及风险管理理论的基础上,运用有效的风险管理手段与方法对企业预算风险管理体系进行了系统研究。第一,对预算管理及风险管理等理论进行了阐述,并在预算与风险定义的基础上,对企业预算风险进行了定义和分类；第二,结合文献分析和经验总结等方法,全面分析了企业预算中可能存在的各种风险,系统分析了各类预算风险的表现形式、产生原因及后果,形成了风险清单。并设计了企业预算风险调查表和判断标准,结合专家调查法对各类预算风险进行了初步识别；第三,运用模糊综合分析法构建了企业预算风险的衡量与评价模型,对运用模糊综合评价法进行预算风险评估的具体过程进行了详细介绍；第四,针对前面章节对预算风险管理的分析情况,从企业整体管理的层面出发,从建立预算风险管理体系、优化预算流程控制体系、建立信息支持系统三个方面着手构建了预算风险防范体系,并提出了具体建议。本文初步对企业预算风险进行明确定义,并给出了合理分类；全面分析了企业中可能存在的预算风险,并建立了较为简便合理的预算风险识别和评估框架,同时有针对性地提出了防控预算风险的具体措施。将有助于企业对预算风险的认识,并在认识的基础上主动对预算风险进行有效管理,从而减少或者避免风险,以保证预算的有效实施,使预算真正成为给企业带来价值增值的具有竞争力的管理控制工具。