J县农村网格化管理政策执行的问题研究

来源 :周艳红 | 被引量 : 0次 | 上传用户:qishanf
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十八届三中全会高度重视社会化管理,将其提升到国家战略的层次,并以政策的制定与执行作为整体布局与规划手段。党的十九大和十九届历次全会制定出社会治理的政策,并就政策执行提出更高的要求。乡村振兴战略的实施,给予有效的乡村社会化管理实施更大的发展空间,为政策体系的创新创造条件。在此基础上衍生出网格化管理与社会化服务等一系列新型政策执行的方式,从而使得基层社会管理服务平台的打造与运作成为关键。网格化管理政策是适应新农村社会治理的实际需要,使得农村社会结构、利益格局产生巨大的变化,有利于农村地区村民多元化的诉求表达,以及农民参政议政意识的提升,通过执行的方式凸显政策的有效性。在本文的研究中,主要应用案例分析法、调查问卷法、访谈法等研究方法,针对J县农村网格化管理政策执行的问题予以研究。研究得出结论,J县农村网格化管理政策执行的过程中,按人口基数划分网格,提升网格实用性;实施“一标三实”,强化信息采集准确度;多部门合作,构建实时联动体系;运营方式“清单化”,提高管理效率,已经形成具有自身发展基本要求的运行体系,并且取得丰富的经验。在调查中,以史密斯政策执行模型作为依据,针对农村网格化管理政策、农村网格化管理执行主体、农村网格化管理执行目标群体、农村网格化政策执行环境等项目实施调查。调查的结果显示,基于政府职能未得到完全转变、政策执行协调机制不健全、政策氛围影响乏力、平等互动关系未确立等问题原因存在,使得J县农村网格化管理政策执行出现农村网格化管理政策目标模糊、农村网格化管理执行主体履职效能亟待提升、农村网格化管理执行目标群体参与度不高、农村网格化政策执行环境支撑力不足等问题得到凸显,这些问题的出现对农村社会的网格化管理造成比较大的负面影响,对农村社会管理体系化有效推进造成羁绊。在当前新农村建设的进程中,提升村民自治水平、促进法治乡村建设成为主体性方向,针对J县农村网格化管理的政策执行问题提出具体策略就成为必然。据此,本文在研究中,根据问题而提出:完善网格管理政策,系统建构机制;提升主体执行力,促进网格管理机制落实;以制度创新为导向,提升目标群体参与度;优化政策执行环境,提升网格管理支持力,以此成为解决J县农村网格化管理的政策执行问题的路径。
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