青岛市政府绩效审计模式研究

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政府绩效审计起源于西方发达国家,目前,世界各国都在投入大量精力来开展。由于开展政府绩效审计相对于传统的财务审计要求更高,需要有适应其发展的审计环境,包括法制环境、经济环境、社会环境、人才环境等,因此在经济比较发达的国家和地区开展得比较好。我国的政府绩效审计开始的比较晚,是在本世纪初才开始正式开展的,虽然在国家审计署的大力号召和推进下,有些地方取得了良好的成效,但总体来看,还处于探索阶段,且各地发展参差不齐,差距不小。分析其原因,除了思想上重视程度不够外,更多的还是不知道具体做什么,怎么去做。因此,找到一种适合我国国情的政府绩效审计模式是十分有必要的。  笔者把为我国政府绩效审计发展提供一种可行的思路作为最高目标,在本文中以青岛为例,首先从绩效审计的概念界定和理论基础入手,介绍了国内外绩效审计的发展情况,通过对比国内外开展政府绩效审计的环境,根据青岛开展政府绩效审计的基础条件,选择适合自身条件和发展情况的模式。接着,分析青岛市政府绩效审计模式的基本框架,并作为一名亲历者现身说法,介绍一个真实的案例,从而说明结合型政府绩效审计模式是适合青岛开展的。最后,指出青岛开展结合型政府绩效审计模式存在的问题以及如何完善。本文的创新点在于首次系统分析了青岛开展的政府绩效审计模式,指出优缺点及如何改进,虽然我国其他地方经济发展和审计机关自身条件不同,但整个政治、体制、法制等大环境是相同的,所以还是有一定的借鉴意义的。希望能对国内其他地区的政府绩效审计开展有所帮助。  
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