2020年5月,中共中央政治局常委会会议第一次明确提出了“构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”的重大战略部署,十四五时期,随着国内外发展环境越来越复杂,中国将继续坚持推动新发展格局的构建和巩固,在致力于促进国民经济发展的同时,更高效地吸引和使用外资,以实现更高水平的对外开放。国外贷援款项目一直是利用外资的重要途径,审计机关依法对其进行审计监督,2021年发布的《“十四五”国家审计工作发展规划》中也强调要重点关注国外贷援款项目的财务情况、项目建设以及实施绩效情况。因此,在“双循环”的发展背景下,国外贷援款项目审计应当更加重视绩效审计,督促项目主要负责单位规范管理管理,提高外资使用效率。然而,鉴于国外贷援款项目行业环境复杂、覆盖面广,当前的国外贷援款项目绩效审计工作还缺乏成熟的理论体系和经验积累,深度不够,审计效力无法得到有效发挥。基于此,本文将以“双循环”新发展格局为背景,以相关概念和理论研究为基础,通过阅读和整理政府绩效审计以及国外贷援款项目绩效审计等相关的文献和统计数据,首先对国外贷援款项目绩效审计的实施情况进行分析,指出其存在的主要问题,提出“双循环”新发展格局下对国外贷援款项目绩效审计的新要求,然后,基于完善项目管理和绩效审计工作的需要,构建了完整的国外贷援款项目绩效审计实施框架,主要由审计主体与客体、审计目标、审计方法、审计依据以及审计评价体系几部分组成,并基于该框架,介绍了D企业国外贷援款项目绩效审计实施案例,有针对性地分析了绩效审计过程和重点,总结项目经验。最后,结合理论研究和案例分析,提出了优化国外贷援款项目绩效审计工作的建议。本文的创新点主要体现在:一是以国外贷援款项目绩效审计为研究对象,构建绩效审计实施框架,并结合实务案例进行分析和应用,一定程度上弥补了当前理论研究的不足。二是本文结合了“双循环”新发展格局这一时代背景,在构建绩效审计实施框架和提出建议时体现“双循环”新发展格局的需要,以期为国外贷援款项目绩效审计实务工作提供指导,更好地发挥审计作为国家治理中重要组成部分的效能。