中国“十四五”规划和2035年远景目标纲要中,明确指出要推进绿色发展,完善生态文明建设。生态文明建设本质上是建立环境友好、生态安全、资源高效利用的社会,从而实现人与自然地和谐共生。利用好生态资源是生态文明建设的必然选择。然而,一方面生态资源的总量有限,生态资源的分布存在区域差异。另一方面,在开发和利用生态资源的过程中,危害环境质量的事件时有发生,同时二氧化碳排放控制也面临着较大压力。而充分利用生态资源,环境保护,降低碳排放都离不开有效的生态效率评价。生态效率评价是衡量生态文明建设成果和生态资源利用情况的重要方法。环境规制和环境创新则是提升生态效率的两个重要工具。环境规制是政府在生态资源利用和环境保护方面直接或间接的干预。环境创新是强调环境保护观念、生态友好型的技术、产品、工艺、组织等方面的创新。研究考虑环境规制和环境创新系统的中国区域生态效率,对于我国实践绿色发展有着重要意义。本文从效率评价出发,研究考虑环境规制和环境创新系统的生态效率评价的问题。全文共包括六章,主要内容介绍如下:第一章首先阐述了本文的研究背景和意义。其次,简单介绍了本文的研究内容。再次,展示了本文的研究框架。最后,说明了本文的创新点。第二章首先对本文的理论基础进行了介绍。其次,对环境规制的相关研究进行综述。再次,对环境创新的相关研究进行综述。然后,对生态效率相关的研究进行综述。最后,对上述研究进行述评。第三章研究了考虑异质性的环境规制系统生态效率评价问题。基于文献综述,首先回顾和总结现有基于数据包络分析（DEA）理论的环境规制和生态效率评价的研究问题和现状,并指出之前文献的缺点与不足。然后,基于现有研究的缺点与不足,构建了相应的Metafrontier Malmquist-Luenberger指数。最后,就本节所构建的指数给出了实证分析。第四章研究了环境创新两阶段系统下的生态效率评价问题。基于文献综述,首先回顾和总结现有基于数据包络分析（DEA）理论的环境创新和生态效率评价的研究问题和现状,并分析之前文献的缺点与不足。然后,基于现有研究的缺点与不足,本章构建了相应的两阶段模型。最后,本章就所构建的两阶段模型给出了实证分析。第五章研究了环境规制和环境创新对于生态效率的影响机制。首先回顾和总结现有关于环境规制和环境创新影响生态效率的研究问题和现状。并分析之前文献的缺点与不足。然后,基于现有研究的缺点和不足,本章节运用Malmquist-Luenberger指数,构建了能源-碳排放全要素生产率指数。然后,该指数被用于测量中国30个省份的能源-碳排放生态效率。能源-碳排放生态效率测量指数分为纯技术效率指数和技术进步指数,以提供详细的能源-碳排放生态效率信息。最后,利用普通最小二乘模型,分析了环境规制、环境创新、能源-碳排放生态效率三者之间的关系。第六章对全文进行总结和展望。首先归纳了全文的研究内容和创新之处。其次总结了全文研究的局限与不足,并进一步提出后续的研究方向。本文主要创新点在于:首先,本文从环境规制的视角,深化了我国生态效率评价研究,并进一步分析了环境规制外部区域异质性对于生态效率的影响。从环境创新的视角,深化了我国生态效率评价研究,并进一步分析了环境创新内部阶段异质性对生态效率的影响。其次,本文拓展了数据包络分析方法的应用范围,对考虑环境规制和环境创新系统的我国生态效率进行了有效的评价和创新。最后,本文研究内容新颖,分别研究了考虑环境创新外部区域异质性的我国生态效率评价,考虑环境创新内部阶段异质性的我国生态效率的评价,已及环境规制和环境创新影响能源-碳排放生态效率的机制,将丰富生态效率研究文献。