一直以来,基于电力行业自然垄断性的认识,各国将其排除于反垄断法的适用范围。但随着经济技术的发展,电力行业已经不具备完全意义上的自然垄断性。因此,经济学界对电力行业内部各个业务环节按照自然垄断性强弱重新做出了划分,某些环节可以打破垄断、实现有效竞争;同时由于反垄断法学理论的发展,电力行业已不再完全被反垄断法排除适用。这正是各国电力行业改革与反垄断法律规制的依据。我国电力行业也正经历一个完全由国家垄断经营到适度引入竞争的改革历程,并取得了一定成效。但无论是电力行业改革还是反垄断法规制方面,都存在许多问题。我国《反垄断法》刚刚出台,毫无疑问,它将对我国的电力行业的垄断起到一定的规范和制约作用。在运用理论的、实证的、规范的、历史的、比较的以及实体与程序相结合的研究方法的基础上,通过否定传统的电力行业反垄断适用豁免理论,总结我国电力行业改革与反垄断法律规制的情况及存在的问题,并借鉴英美两国电力行业改革与法律规制的经验,最终提出了完善我国电力行业垄断的法律规制的建议。由于电力行业内存在可竞争和自然垄断的不同业务领域的区分,因此,如何把竞争的优势与垄断的适度有效结合起来,建立有效竞争的市场结构,是电力行业改革与反垄断法律规制的目标。这就需要在明确各个业务环节的具体规制策略的基础上,首先修改完善我国《反垄断法》及以《电力法》为主的电力行业法,对各个环节的垄断进行合理规制,同时实现《反垄断法》与电力行业法的协调适用。其次,完善电力行业的监管体制,明确各监管部门的职能与权限,尤其处理好反垄断执法机构与电监会的关系。最后,完善价格监管机制,明确监管程序。