捕役是清代地方政府中专门从事缉捕盗贼、追拿逃凶的衙役。然而,身为执法者的捕役却常借缉捕之机行不法之事,成为影响地方社会的不稳定因素。因此,捕役受到清代官方的严厉规制。清代官方希望能借此督促捕役尽心缉捕罪犯,从而保障社会秩序的和谐与稳定。但驭捕之法虽极为严密,实际效果却不理想。本文以“清代捕役的官方规制”为题,重点探讨清代官方规制捕役的基本方式,分析官方规制捕役的效果,并反思这些基本方式未能取得良好效果的原因。论文第一部分介绍了清代捕役的基本情况。首先明确界定“捕役”的概念。弄清“捕快”、“捕役”、“快手”三词之间的区别与联系,确定本文的研究主体。其次是阐明捕役的组织架构与职责。在捕役内部大致分为总捕头、捕头、一般捕役、白捕,他们除了承担缉捕职责外,有时还会被指派承担巡逻、监管罪犯、招解、护送官银等事务。最后是归纳捕役乱法的危害。这些危害概括起来主要有三:一是民受其害,二是官受其病,三是国受其伤。论文第二部分系统地梳理与概括了清代官方规制捕役的基本方式。首先,清代官方严苛把控捕役的录用条件、充捕数量和服役期限。其次,清代官方通过律、例以及成案为规制捕役活动编织了一张严密的法网,违法犯罪的捕役将会受到法律严厉的处罚。再次,地方官对捕役有监督管理之责,为了倒逼地方官尽职履责,地方官失察捕役为盗、为窃、诬捕、豢贼、凌虐、持票滋事等违法作乱行为也将会受到严厉的处分。最后,为了增强规制捕役活动的实际效果,地方官们往往会立足地方实际,施行一些更加具有操作性的驭捕手段,这些方式包括但不限于颁发告示、养捕章程、比捕章程、以捕驭捕。论文最后一部分首先从整体与部分两个角度分析清代官方规制捕役的效果,指出清代官方对捕役的规制效果并不理想。然后再着重思考导致清代官方对捕役的规制未能取得良好效果的原因。其一,无意改变捕役位卑权重的境况。缉捕本是地方政务的至重之权,而捕役却是社会中的至贱之人,以至贱之人执掌至重之权,地位与作用之间的巨大差异,易导致至重之权被滥用。其二,未能解决缉捕经费不足问题。缉捕罪犯是需要经费支撑的,但清代官方并没有能力为缉捕罪犯提供长期稳定且充足的经费。其三,捕役乱法的背后有着广泛的群体基础。他们之间往往会相互包庇、相互纵容,而清代规制捕役的各项具体措施难以打破这一群体基础。其四,清代官方无力遏止社会贫困化是社会盗风日炽的重要原因,若不能有效遏止社会贫困化,一味苛责捕役,不仅难以起到督促作用,反而可能迫使本归属于官方的捕役走向官方的对立面。