气候变化和城市化是人类面临的重大挑战,洪水和内涝灾害对我国产生了显著的影响,预防洪涝灾害已经成为了国家重点工作之一。目前洪涝灾害的治理主要是通过建设人工调蓄设施为主,对自然调蓄设施考虑较少,而划定国土空间规划的洪涝风险控制线,提前对自然蓄滞区域和人工蓄滞区域进行划定,对建设生态城市,使城市规避洪涝风险具有重要意义。首先对洪涝风险控制线的定义进行分析,确定了线内包含要素以及划线参考空间。其次完成了对洪涝风险控制线划线研究,具体步骤为:结合划线参考空间对划线内容进行筛选细分并确定了划线标准;对研究区域包含要素分析,初步划定洪涝风险控制线;对研究区域进行排水模型构建,通过制定治理方案,完善划线范围,最终完成洪涝风险控制线的划定。最后对洪涝风险控制线内管控措施提出建议。本研究主要开展的工作和成果如下:（1）构建了洪涝风险控制线划线流程。通过分析洪涝风险控制线的定义,确定了雨水管渠布局、城市道路布局、城市蓝线、城市绿线以及调蓄设施布局为洪涝风险控制线划线的参考空间,结合参考空间范围构建了洪涝风险控制线划线流程。（2）对洪涝风险控制线进行了初步划定。结合参考空间的划定方法分析洪涝风险控制线的划定内容及划定标准,将洪涝风险控制线划分为三类,并明确每一类包含的要素。借助Arc GIS对P市控制线内要素进行洪涝风险控制线的初步划定。本研究将洪涝风险控制线划定结果概化为划定面积,初步划定共划定洪涝风险控制线面积50.9 km~2,占市域总面积的4.9%。其中划定了自然蓄滞控制线面积50.2 km~2,人工蓄滞控制线面积0.7 km~2。（3）对研究区域河道排水能力进行了评估。通过Arc GIS提取研究区域的部分数据,结合现有数据导入SWMM（Storm Water Management Model）进行河道排水模型的构建。选取30年一遇、50年一遇的长短历时耦合的综合降雨模型对研究区域河道排水能力进行模拟。结果发现研究区域在30年一遇、50年一遇降雨情景下发生漫溢的河道分别占总河道的17%、19%,说明研究区域综合排涝能力较强,但仍存在河道漫溢的问题,并且50年一遇情景下研究区域河道漫溢更加严重。发生河道漫溢的位置集中在平原建成区域,并且漫溢位置大部分分布在高程较低的老城区。（4）对洪涝风险控制线进行完善并完成划定。通过制定内涝治理方案的原则及方法,构建拓宽河道、扩建湖泊、新建蓄洪区等治理措施综合的内涝治理方案,结合方案对SWMM河道排水模型进行完善。将30年一遇降雨情景下治理前后模拟结果进行对比,治理前的排水河道模型发生漫溢的河道占总河道的17%,完善后的排水河道模型消除了漫溢的河道,且大部分河道的充满度均下降至0.25以下。经过治理后的研究区域河道排水能力得到了极大的提升。结合内涝治理方案完善并完成洪涝风险控制线的划定,最终共划定洪涝风险控制线面积共73.9 km~2,占市域总面积的7.1%。其中划定了自然蓄滞控制线面积53.5 km~2,人工蓄滞控制线面积20.4 km~2。（5）提出了洪涝风险控制线内管控方法。通过对洪涝风险控制线划定时序的分析,确定了洪涝风险控制线管控的原则。从不同的管控角度出发对洪涝风险控制线管控方法进行研究。通过管控方法的确定,对保障洪涝风险控制线内用地具有重要的意义。