随着中国城镇化、工业化的快速推进,大量集体农地被征收为国有建设用地。为了提高农地的产出效率和满足耕地占补平衡管理政策的需要,中国政府一直致力于实施农村土地整治项目。随着土地整治项目的不断推进,项目区内土地权属主体角色关系、权属类型、权属调整的规则及相互关系变得较为复杂。由于目前尚未系统地构建土地权属调整的逻辑关系模型,在国土资源操作实践中,土地权属关系的调整也较为困难。土地权属调整是保护项目区各方权利人利益,是重构农村发展空间的关键一步。因此,开展土地权属调整的研究显得尤为重要。为了提高土地权属调整的可操作性,本文采用文献资料收集、系统分析和实例验证的方法,探讨土地整治过程中土地权属调整的规则体系。在收集整理、归纳、总结分析土地权属调整内涵和类型的基础上,以土地权属调整为研究对象,分析了土地权属调整的主体、客体对象以及他们之间的关系。基于E-R关系数据模型分析法,构建了土地权属调整逻辑关系模型,并从调整方法、调整规则、调整空间范围和实现路径等维度,提出了土地权属调整的规则体系,完善了土地权属调整实施程序,并通过实例进行了验证。主要研究方法和内容如下:(1)总结土地权属调整面临的问题。通过归纳概述国内外土地权属调整的相关研究,从中国的土地权属管理的实际状况出发,分类梳理了土地权属类型,从法律、技术、操作与管理等多个维度,分析了土地权属调整面临的问题,提出了本文重点研究的内容。(2)构建土地权属调整的逻辑关系模型。以土地权属类型为研究对象,利用E-R关系数据模型分析法,分析了土地整治项目各主体等实体对象的角色定位与相关职责,研究了土地权属、权属调整和权属变化方式及关联关系,分析土地权属调整类型的主要特性,建立了土地权属调整的逻辑关系模型。(3)研究了土地权属调整规则体系。以土地权属调整内涵界定为基础,依据土地权属调整面临的问题,采用理论分析和归纳总结法,提出土地权属调整的方法、不同类型权属调整规则、调整最小空间范围的确定和相应的实现路径。(4)完善土地权属调整实施程序。基于构建的土地权属调整规则和实现路径,研究了土地权属调整实施程序。实施程序分成准备、中期、后期、末期四个不同阶段,分别阐述四个阶段权属调整实施的主要内容,并进行了完善。(5)实证研究。以溧阳市南渡镇土地整理项目中涉及的土地权属调整为例,验证了土地权属调整的逻辑关系模型、调整方法、调整规则、最小空间范围调整和实现路径的合理性和正确性。研究表明,本研究所提出的土地权属调整逻辑关系模型是合理的,模型中涉及的主体对象关系清晰、权属调整规则分类合理、权属调整最小空间范围确立明确、实现路径可靠。