农村最低生活保障是社会主义新农村建设的一项重要任务,国家为了更好地解决农村困难群体的生活,尝试建立了农村低保制度,通过长时间地摸索,开始在全国范围内实施。农村低保政策将所有符合标准的困难人群纳入保障范围中,通过发放低保金等方式,来改善农村困难群体的基本生活。作为一项公共政策,农村低保制度最初是自2004年开始在几个地区进行试点。此后,于2007年国家正式发文要求全国上下加快建立和完善农村低保制度。经过了十多年的改进和完善,其在促进农村的经济发展、维护社会公平、缩小城乡间差距上发挥了非常重要的作用。本文通过对农村低保政策在实施过程中产生的一系列问题进行深入的研究和探讨,并针对这些问题提出行之有效的解决方案,以期进一步改进现有的农村低保政策,使其更加有效地发挥出其应有的救助作用,保障贫困群众长期受益。本论文是在对我国已有的农村低保相关研究进行总结的基础上,对沂南县现阶段的农村低保情况进行深入分析,通过搜集、分析相关数据,向一线工作人员和低保户发放调查问卷以及访谈等方式,结合实际工作中总结的经验对沂南县农村低保政策实施情况进行深入的了解。通过对沂南县现实低保数据进行分析,较为深入的发现出沂南县农村低保实施过程中的各种问题,对于沂南县提高精准扶贫效果,解决农村贫困问题有一定的贡献,同时沂南县作为基层政府,以其为研究对象,提出的改进沂南县农村低保工作的对策与建议,对丰富其他基层政府农村低保工作经验,具有积极的意义。本文的研究总结出沂南县农村低保政策在具体落实的过程中存在以下问题:低保动态管理不到位、忽视精神层面的救助、基层低保工作力量薄弱且专业化水平低、低保家庭收入核定困难、违规低保现象仍然存在。根据笔者在沂南县实地走访调研中发现的问题,结合已有的我国农村低保政策研究领域的成果,以完善沂南县农村低保政策实施提高政府服务效率为出发点提出相应的改善建议:加强收入核对,精准认定农村低保对象;建立有效的监督机制;提高农村低保规范化管理水平;扩大基层工作人员配置,提升基层工作人员素质;加强政策宣传力度;加强对社会资源的利用。从以上几个方面进行改善,以便沂南县农村低保政策更加有效的实施和发挥出应有的作用。