我国强制清算中诉讼法律问题研究

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在完善的公司法律制度框架下,公司市场准入的门槛应当相对较低,公司退出市场的机制应当健全和完善,使公司生得容易,死得坦然。我国现阶段以自行清算、强制清算和破产清算构成公司清算制度已然确定。强制清算程序作为对自行清算程序的补充,与国外的特别清算程序有相似也有不同之处,其程序的定位和衔接有其独特却不成熟之处。因此,能否将强制清算制度发展出中国特色,符合中国的市场经济特性,值得我们仔细地探究。本文的着眼点正是基于强制清算程序运行前、运行中,所产生的伴随于强制清算程序的诉讼法律问题。譬如,在强制清算程序中,由于法律赋予债权人和股东诸多救济性诉权,因此实践中往往会有权利滥用的情形,以致侵害他人权益。又如,在强制清算程序运行中,由于细化规范的缺位导致程序可能因接踵而至的诉讼问题而变得冗长、繁杂,以致当事人的权益不能得到及时地维护等等。这些问题的出现到底是规则上的缺位,还是司法监督的不到位,甚至是行政主管机关的责任等等,值得我们探究。本文正是从强制清算程序下的各类诉讼法律问题角度切入,探究这些诉讼问题可能存在的外部难点和内部困境,通过对理论的梳理和比较研究的方式,最终从立法、司法、行政配合机制三方面入手,以真正地为细化强制清算制度的规则,实现强制清算程序的制度价值,提出笔者的看法和建议。本文共分为引言、正文和结论三个部分,其中正文部分分为四章。第一章为问题的提出和核心概念的阐述。首先,从一个绍兴市中院终审的强制清算案例出发,引出本文核心议题:强制清算中的诉讼法律问题。之后对此案例进行分析,并就此案例以疑问的方式提出其存在问题,并引出强制清算程序下的各种诉讼类型的问题之思考。第二章为强制清算制度的历史沿革和理论梳理。首先,对我国的强制清算制度的历史沿革进行了梳理。其次,简述了强制清算制度的基本理论,并基于整个公司制度以及清算制度,对强制清算程序的制度价值和功能定位进行分析。最后,通过比较法上的研究,分析了日本和台湾地区的特别清算制度的架构和其优势,并阐述了应如何适用于我国的强制清算制度。第三章为现实强制清算程序下的诉讼问题的剖析。首先,从当事人确定和管辖权确定两方面,阐述强制清算程序下诉讼问题的外部难点。其次,从程序成本和规则缺位,通过实践经验总结和比较分析阐述这些诉讼问题的内部困境。最后,以一个宏观的角度分析了这些诉讼问题对于整个强制清算制度、公司法律制度和社会经济整体的影响。第四章为完善建议的提出。针对上文的问题剖析,从三个方面提出完善建议。其一,就立法层面而言,从立法层次的梳理、相应配套制度的完善与架构、制度上对特别清算的借鉴三个方面提出想法。其二,就司法层面而言,从自由裁量权的强化和法院在强制清算中的监督权的强化两方面提出想法。其三,从行政机关角度出发,提出引入行政机关的配合制度,优化行政与司法在公司清算上的对接提出想法。最终旨在厘清强制清算中的诉讼法律问题的脉络的同时,优化强制清算程序的运行,实现强制清算制度的价值。
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