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教育事业对国家长远发展起着至关重要的作用。尤其是我国是一个农业大国,发展好农村教育,办好农村学校,通过教育提高农村劳动者素质是我国全面建设小康社会的关键所在,也是将人口压力转化为人力资源优势的根本途径。但是,当前我国的农村基础教育,尤其是西部贫困地区,老、少、边、穷地区的教育状况怎样昵?制约广大西部农村地区教育发展的因素究竟有哪些?发展农村教育该如何着手? 作者从具有代表性的宁夏南部山区这一局部着眼,试图探讨中国西部贫困地区的教育问题。本文从对宁南山区教育现状调查的第一手资料入手,依据教育平等理论和晏阳初先生的平民教育理论,在西部大开发、可持续发展理论的基础上,通过对数据的分析比较,对宁南山区的教育现状及其成因做了比较详尽的分析。探讨实现教育平等的意义,最后对改变现状现实可行的一些做法提出了自己的设想。