本文聚焦1921-1949年这一历史时期,以中国近代1921年“市建制”初步形成后,由市政府作为城市规划行政主体所制定的城市规划成果和从事的城市规划实践活动为研究对象,以城市规划实践及其编制成果的基本概念、常用术语、核心理论、技术方法、规划内容、表达形式和主客体关系为研究内容。在中国近代城市制度和空间变革转型的社会大背景下,从中国近代市建制和城市规划两条主线出发,探讨中国近代城市规划实践演进的历史过程和演进特征,并对市建制变迁下城市规划实践的制度逻辑、科学理性、理论模型、内容范式进行归纳和总结。除绪论（第一章）、理论构建与分析框架（第二章）和市建制发展脉络与城市规划实践的历史基础（第三章）之外,主体内容分为历史阐述、理论分析和辩证考察三个部分。第一部分历史阐述,将研究的时间范围分为3个阶段:第一个阶段是1921-1928年的市建制初期,形成了以城市转型为纲领的市政规划。这一时期,地方自治的市政规划实践在各地市政机构的主导下开始发轫,但尚未从综合性的市政建设计划中独立出来,具有典型的工程属性。第二个阶段是1928-1936年的市建制中期,形成了以城市发展为主导的城市设计,这一时期国民政府颁布《市组织法》,市政府成为城市规划编制和实施的行政主体,以重点城市规划实践为样板,全国范围内的城市规划编制工作开始步入正轨。第三个阶段是1936-1949年的市建制后期,形成了以区域发展为目标的城市规划。这一时期市行政制度正式进入宪法,《都市计划法》颁布和《市组织法》修订后,城市规划实践快速发展,受世界城市规划思潮的影响,追求区域发展的新规划类型开始出现,规划实践体系初步形成。第二部分理论分析,归纳市建制变迁下中国近代城市规划实践在制度发展、技术理性、理论范式和实践属性等方面的形成路径和主要特征。第三部分辩证考察,解析中国近代市建制发展和城市规划实践演进之间的双向促进关系,提出在市建制后期中国近代城市规划实践体系已经初步形成,这一演进历程是一个渐进实用主义的历史过程。论文创新点包括3个方面:（1）将作为行政学范畴的市建制发展与作为建筑工程学科的城市规划实践研究相结合,基于翔实的史料文献和量化方法,详尽阐述了1921-1949年间城市规划实践的发展过程,总结了以城市转型为纲领的市政规划、以城市发展为主导的城市设计、以区域发展为目标的城市规划三个阶段的演进特征,并考察了三个阶段之间的演进关系和演变原因。（2）系统分析了1921-1949年城市规划实践成果的基本概念、规划术语、规划内容、技术方法、表达形式和主客体关系六个维度的形成、发展与演变,论证了规划实践从地方自治纲领下、工程性的市政规划转向法律框架下综合性城市规划的发展过程。从建设规划到发展规划的转型,也是中国近代城市规划实践的自主路径。（3）以规划史研究的传统方法“历史文献法”为基础,结合量化史学的研究技术。采用内容分析法将文献分析与数理统计相结合,更直观地展现近代城市规划实践的历史原貌、演变脉络和发展趋势。