“高新技术企业认定”对企业价值的影响

来源 :上海财经大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:bae2009
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随着国际技术竞争的加剧,国家创新能力、高新技术水平已经成为一个国家的核心竞争力。相较于西方发达国家,我国高新技术发展刚刚起步,积累较弱。随着外部技术封锁的加剧,突破技术壁垒、提高自主创新能力已经成为国家实力和企业能力升级发展的关键问题。2008年,《高新技术企业认定管理办法》(下文简称“认定管理办法”或“认定办法”)正式公布,显示了国家对科技型企业发展的重视,标志着新一轮高新技术企业发展机遇的到来。认定管理办法颁布实施以来取得了显著的成效,国家对认证完成的高新技术企业给予了直接的税收减免和间接的声誉加持,获得高新技术企业认定成为众多企业的追求。认定管理办法作为在各国广泛实施的政策,应在促进企业创新、引导经济转型等方面发挥重要指引作用。然而,认定政策是否真正落实、政府扶持资源是否得到有效的利用在学界依旧备受争议。企业创造价值对整个社会的发展非常重要,因此关注企业价值,理清企业价值增长的关键具有很强的理论和现实意义,这也是资产评估领域关注的热点之一。本文在学习借鉴学者相关的研究分析成果后,利用2008—2020年A股公司的面板数据,进行倾向得分匹配后再进行回归分析,研究高新技术企业认定对企业价值的影响。首先采用倾向得分匹配法(PSM)为处理组匹配到特征相似的对照组,使得研究接近自然实验。其后采用匹配后数据,运用多期双重差分模型(DID)进行研究。实证设计上,本文首先直接分析高新技术企业资质认定对企业价值的影响。其次,分析高新技术企业通过认定享受的政府扶持政策,包括税收优惠、政府补助,在高新技术企业认定对企业价值的影响中发挥的作用。为了研究认定政策对不同特征公司企业价值影响的差异,本文对数据进行分组处理,研究企业规模和产权性质的异质性影响。最后,由于2016年高新技术企业认定政策进行了修订,在认定条件上做出比较大的调整,为研究修订前后认定政策效果变化对企业价值影响的差异,分时间段对样本进行了回归。本文研究结果分为以下几点:(1)基于倾向得分匹配和双重差分模型的实证结果,企业获得高新技术企业认定对其企业价值有着显著的正向影响,认定资质提高了企业的价值。(2)为进一步研究认定政策提升企业价值的作用路径,本文对政府补助和税收优惠进行了中介效应检验。研究结果显示,高新技术企业认定能够有效提升企业税收优惠和政府补助的水平。从变量中介作用效果来看,税收优惠发挥着部分中介效应的作用,而政府补助不能有效的引导高新技术企业企业价值的提升。(3)企业规模和产权性质分组研究表明,相对于国有企业,高新技术企业认定对非国有企业的企业价值促进作用更大;相对于规模较大的企业,高新技术企业认定对中小企业的企业价值促进作用更大。(4)通过对2008年和2016年不同版本认定政策的差异性研究,我们发现,相较于2008年的认定政策,2016年修订后发行的认定政策对企业价值的提升效果更显著,并且修订后的认定政策对中小企业的企业价值提升效果更加显著。研究结果表明,高新技术企业认定有效地引导了企业价值的提升,认定管理办法是符合我国实际情况的有效政策。虽然政策有效性得到了验证,但政策的落实依旧存在一定的问题,导致部分认定带来的政策优惠并未有效落实。由于寻租行为和政府信息不对称等问题的存在,认定政策的认定标准和实施监管需进一步完善。除此之外,认定政策对于不同特征企业的作用效果差异较大,对于部分企业的作用效果并未有效传导。2016年修订后认定条例使政策效应得到了改善,修订认定条款一定程度上解决了新经济环境下对中小企业支持力度不足、监管不严等问题,根据不同时代背景对认定管理办法进行修正完善能够有效改善政策的实施效应。
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