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高等学校资金安全管理能力是高校管理能力的重要组成部分,反映着高等学校管理质量与水平的综合情况,是促进高等学校建设和发展的重要环节;另外,中国高等学校资金管理内部控制制度缺乏科学性,管理者手中拥有大量资金使用权,但在具体事务操作时缺乏相应的监管机制,造成高等学校在对外投资、招生、物资采购和基建项目等领域出现一些重大非法违纪行为。因此,研究高等学校资金安全管理中存在的问题及改进措施,对于改善高等学校的资金安全管理体制,提升资金安全管理能力与水平,促进高等教育事业发展具有重要的现实意义。 论文从剖析中国高等学校资金安全管理的现状入手,找出我国高等学校资金安全管理中目前存在的问题,分析产生这些问题的原因,探索影响高等学校资金安全管理的基本因素,挖掘西方发达国家高等学校资金安全管理的有益经验,在此基础上提出加强我国高等学校资金安全管理的对策与建议,为高等教育立法、相关部门制定政策和提升高等学校资金安全管理水平,促进高等教育事业发展提供参考。 通过研究得出了如下有意义的结论: (1)中国高等学校资金安全管理存在着管理制度不健全、内部控制制度执行不力、预算管理形同虚设、筹资渠道单一,以及人员素质偏低等问题; (2)中国高等学校资金安全管理存在问题的原因主要体现在制度性失灵和财政性不足两个方面; (3)影响中国高等学校资金安全管理的主要因素有政府政策、法律法规与制度、高等学校教育资源利用,以及管理人员素质等; (4)西方发达国家高等学校资金安全管理的以下经验值得我国高等学校借鉴:一是强化预算管理,注重资金的使用效益;二是多渠道筹措资金,保证满足高等教育事业发展对资金的需求;三是审计部门独立运行,真正发挥审计在高校资金管理中的作用;四是建立严格的内部控制制度与运行机制,实现财务管理信息化。 最后根据研究结论,为提升我国高等学校资金安全管理质量与水平提出以下对策建议: (1)加强预算管理,核定库存现金限额; (2)加强资金统一管理,实行筹资渠道多元化; (3)加强内部控制,强化风险防范; (4)建立财务管理绩效全面评价体系,不断提高管理者水平。 由于受笔者能力与条件的制约,论文还存在着理论深度不够,缺少教育经济学分析;定性分析多,定量分析少;阅读外文文献较少,以及缺乏深入细致的调查研究等问题。所有这些,都是在后续研究中需要注意和改进的地方。