无职党员参与基层社会治理有效模式研究——基于共建共治共享视角

来源 :华南理工大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:GXDZL126
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
党的十九大提出要“打造共建共治共享的社会治理格局”。党的十九届五中全会提出“国家治理效能得到新提升,社会治理特别是基层社会治理水平明显提高”,“十四五”规划提出构建基层社会治理新格局,健全党组织领导、村(居)委会主导、人民群众为主体的基层社会治理框架。加强基层社会治理被摆在前所未有的高度。在当前创新社会治理的过程中,探索有效、多样的社会治理模式让不同的社会群体和个体参与到基层社会治理是是理论变成实践的过程。在党组织领导下的社会治理,无职党员是一股不容忽视的参与力量,他们发挥着关键作用,可以成为党组织与群众关系连接的纽带。如何破解广大无职党员作用发挥呈现弱化虚化边缘化的问题,发挥广大无职党员这一群体在当前实施乡村振兴战略、基层治理体系和治理能力现代化的过程中的作用,通过他们的有效参与,实现使其成为党组织的一股重要支持力量这一目标。这是本文研究的起点,也是研究的目的。本文中,基于当前在推动国家治理体系和治理能力现代化、打造共建共治共享的社会治理格局的基层实践背景下,通过案例实践研究、实地观察法、访谈等方法收集基础资料,通过3个研究案例的问题呈现,分析基层治理存在的问题和无职党员面临的困境,梳理所选取案例在无职党员参与基层社会治理的实践做法,从治理背景、参与过程、参与模式等方面进行分析,提炼无职党员参与治理有效模式。本研究中,具备党员和群众双重属性的无职党员在参与基层社会治理中,党组织引领是核心;筑巢引凤让无职党员加入“头雁”队伍是关键,推动建强党组织、推动村集体经济发展;完善党员“四议两公开”议事决策机制并运用于具体项目中,实现共商共建乡村建设;培育党员自治组织、党员联系群众机制、外出党员对接机制、网格化治理等模式,让广大无职党员多途径多平台共同参与社会治理,最终建设成果和治理成果的共享。
其他文献
自党的十八大明确将“生态文明建设”纳入五位一体总体布局以来,党中央国务院高度重视绿色发展,其中农业绿色发展逐渐凸显重要地位,而让绿色成为农业的主色调,推进农业绿色发展,也是贯彻十九大精神的题中之意。2017年,农业部在《大力推进农业绿色发展》中指出,切实抓好农业绿色发展重大行动,其中的农膜回收行动主要以甘肃、新疆、内蒙古等为重点区域,开展试点示范工作,综合治理,率先实现农膜基本资源化利用。近年来,
学位
2018年7月5日,国家税务总局Z市税务局(以下简称Z市税务局)正式挂牌成立,原Z市国家税务局、Z市地方税务局正式合并,标志着国税地税征管体制改革顺利向纵深推进。新的征管体制、服务型政府的建设、税收专业化管理改革、“放管服”改革的深化和税收营商环境的优化等要求税务机关重视纳税服务,对Z市税务局的纳税服务工作提出了新的挑战。目前我国纳税服务质量评价体系尚处于探索阶段,纳税服务质量的好坏暂时无法进行科
学位
党的十九大报告明确指出,当前社会的主要矛盾是“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。食品安全关系人民群众身体健康与生命安全。食品流通环节作为连接食品生产环节和群众消费环节的桥梁,涉及批发、经营、配送、贮存等多个环节,是食品安全问题集中爆发环节。食品问题频发使消费者对食品流通环节产生了极大不安,“点多线长”也增加了流通环节的监管难度,食品流通环节安全监管是食品安全监管的重点难点
学位
计量是判定计量器具的计量性能合格与否,以实现器具单位统一、量值准确可靠的测量活动。计量器具广泛应用于社会生活、生产中,与国家、人民利益紧密相连,强制检定计量器具也成为我国政府质量监督部门的重要职责。为减轻企事业单位检定成本,进一步强化政府对社会流转计量器具的监管,2017年4月1日,国家质检总局下发了《关于贯彻落实取消或停征4项行政事业性收费决定的通知》,明确要求全国各地停止征收计量行政审批和强制
学位
近几年来,关于乡镇政府加班的报道屡见报端,《人民日报》《半月谈》等党媒党刊对政府加班现象予以深刻反思和旗帜鲜明的批判,乡镇政府加班现象亟须引起重视。纵向对比来看,乡镇政府由于处于科层体系末端,相较于县级以上机关而言“白加黑”“5+2”“996”的加班问题更严重;横向对比来看,乡镇政府不同于企业的加班受劳动法保障,乡镇干部的加班没有补助和补休。压力型体制下的乡镇政府掣肘于事多人少、权责不一致,乡镇政
学位
2018年的国务院机构改革以来,各级政府组建市场监督管理局,原工商行政管理局、原质量监督检验检疫局、原食品药品监督管理局的职能纳入其中。机构职能的增加使得活跃了20多年之久的职业打假人变得更加踊跃,打假方式和方向也发生了巨大的转变,从最初的个人打假转为集团化打假,从聚焦产品内在质量问题转向简单易索赔的标签、商品广告等浅层问题。他们以牟利为目的,向地方政府职能部门提起大量投诉举报,投诉举报量的急剧攀
学位
当前,我国经济进入高质量发展阶段,而国家经济高质量发展离不开市场主体的强劲支撑。但由于目前国内外社会经济环境复杂多变,各行业企业面临着巨大的市场压力,他们迫切需要通过尽可能地降低成本来增强活力,从而提高市场竞争力。社会保险费作为企业成本的重要组成部分,其缴费负担比重直接影响着企业用人成本,一定程度上限制了企业的扩充发展。从近几年推行社保费优惠政策的实施成效来看,就全国总体而言,降低企业社保费负担的
学位
党中央在政府职能转变的改革推动下提出了高等教育领域的“放管服”改革政策,学位授权点评估是高等教育领域实施“放管服”改革的大政方针之一。现行的六年一轮的学位授权点评估,由国务院学位委员会、教育部统筹实施,各省级地方教育行政部门协调监督,学位授予单位(即高校)开展自我评估,评估过程多方参与,对评估结果进行有上有下的动态调整和严格的退出机制,体现了政府转变职能、简政放权、放管结合、优化服务的特点。本文首
学位
2021年5月31日,中共中央政治局召开会议并指出,为进一步优化生育政策,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施,实施夫妇三孩生育政策和配套措施,可以充分发挥人口在经济社会发展中的能动作用,牢牢把握战略主动权,积极应对生育水平持续下降的风险,全面解决人口问题,为全面建设社会主义现代化强国创造良好的人口环境。计划生育工作的新要求与我国建设服务型政府理念相契合,因此如何提供良好的计划生育服务,
学位
义务教育作为公共物品,是政府必须充分保障的基本公共服务。在上级财政转移支付规模较为固定的情况下,欠发达地区政府必须考虑与社会资本合作,平滑财政支出,跨期调配公共资源,从而加大教育投入。必须考虑的是,义务教育具有公益性、统一性、强制性,那么社会资本参与义务教育供给是否妥当?社会资本参与义务教育的合理路径有哪些?为此,本文对欠发达地区社会资本参与义务教育供给路径展开了研究。整篇文章按照“为什么-是什么
学位