随着经济全球化浪潮的推动，国际资本的流动速度不断加快，规模不断扩大，但呈现出地区分布不均的现象。上世纪90年代以来，我国在吸引外商直接投资规模方面就稳居发展中国家首位，外商直接投资逐渐成为我国发展经济和推动中外经贸交流的重要手段。江苏作为外商在华投资的主要流入地之一，其实际利用外资在2003年就成为全国第一。因此，研究江苏省外商直接投资的情况就具有典型性，能给其他经济相对落后的省份带来借鉴意义。其次，通过分析苏南、苏中和苏北地区的外商直接投资的差异，得出外商直接投资在江苏省内部存在结构性问题，进而提出建议，也能使得江苏省经济更全面更均衡的发展。本文在回顾前人研究的基础上，通过描述性统计和实证相结合的统计分析方法，基于比较分析的视角，从微观角度分析了财政支出结构与江苏省以及各区域外商直接投资之间的关系。本文首先介绍了外商直接投资的区位选择理论以及财政支出结构、投资环境和外商直接投资三者之间的关系，并从理论上分析外商直接投资对江苏省经济发展的重要作用。然后，从制度经济学角度分析了江苏省对外商直接投资的制度激励已从税收优惠逐渐转向财政支出结构的改善。接着，笔者从外商直接投资在江苏的规模增长、投资方式、地区来源、产业及行业构成变化等方面进行了现状分析。在此基础上，本文以江苏省及各区域63个市辖区和县级市2007-2010年四年的数据作为样本，进行实证分析。主要指标有：税收优惠、教育、医疗、社会保障这些公共服务支出、公路密度、人均GDP、进出口贸易水平、制度因素。最后得出分析结果：税收优惠对外商直接投资的促进作用在减弱，公共服务支出对吸引外商直接投资的作用在增强，交通基础设施与外商直接投资没有显著性关系，进出口贸易水平依旧是吸引外商直接投资的重要因素。在最后一章，笔者对全文进行总结,并根据统计性描述结果和实证分析结果针对性地提出相关政策建议。