基于现行预算制度的江西省G市预算公开评价研究

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本文立足于预算制度的相关政策文本对江西省G市政府预算公开情况进行评价研究。预算公开作为政府信息公开的重要组成部分,有专门的法律法规规章等文本进行规范,政府是否严格遵守这些规范成为衡量预算公开是否合理的一项重要内容。《预算法》作为我国预算最基本的监管大法,给预算划了警戒线,同样也给预算公开提供了制度设计和制约规范。我国以《预算法》为核心建立了包括各项法律法规与规章的制度规范体系,该体系明确规定了预算公开的内容、格式、时间等要求,是各级政府和部门在预算公开时必须遵守的准则,也是人民享有合法权益最基本的保证。如果各级政府在公开预算过程中不遵守制度规定,政府的行为难以得到约束,人民的基本权益就无法得到保障,深层次要求更难以得到满足。本文通过梳理关于预算公开的各类法律政策文本中对于预算公开的要求和制度设计,建立基于现行预算制度的评价指标体系,依此评价江西省G市政府市级预算公开情况,从而发现问题的根源,并提供对策建议。本文由六部分组成:第一部分主要说明研究背景及意义,梳理国内外研究现状,阐述研究思路和方法;第二部分解释了与预算公开有关的预算公开概念和理论基础;第三部分基于预算公开现行制度规范构建指标体系:通过列举我国现有的对预算公开做了规定的法律及各类规范性文件,梳理其中对预算公开的要求规范,依此建立一个基于预算公开现行制度要求的评价指标体系;第四部分是对江西省G市预算公开的实证查验:以G市市级预算公开为对象,以评价指标体系为基准,对G市市级预算公开进行评价;第五部分总结评价的结果,并找出问题的原因;第六部分针对G政府预算公开中存在的问题,提出相应的对策建议,以期促进G市乃至我国各级政府更好的进行预算公开。
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