公务员考核制度作为公务员管理的重要制度之一，其考核标准与内容恰当合理、考核程序与结果公正公平关乎整个公务员制度的有序运转与良性循环。本文在考察L省公务员考核制度变迁的基础上，发现该制度建设未能形成系统、全面的理论体系，在实践操作方面仍亟待提高。所以，深入挖掘公务员考核制度变迁中存在的问题，并以此为据来提出相关对策就显得尤为迫切。本文共分为六个部分。第一部分为绪论，公务员考核的研究背景与意义、文献综述、创新点、研究方法与论文框架以及本文的创新与不足之处。第二部分，相关概念。主要介绍公务员的概念，公务员考核制度的概念，并着力阐释道格拉斯·诺斯的制度变迁理论的内涵、行为假定、动力机制、交易费用以及路径依赖，为分析L省公务员考核制度变迁做理论准备。第三部分，主要描述L省公务员考核制度变迁的政策变迁的历史分析，重点分析当前该省公务员考核制度的内容与基本特征。第四部分，以制度变迁理论为框架，深入分析L省公务员考核制度变迁存在的问题及其原因。第五部分，从明确科学价值、增强有效动力、降低交易成本与优化路径选择四个方面来探索解决L省公务员考核制度变迁问题的对策。第六部分，合理评价公务员考核制度对于政治体制改革与社会转型的重大价值，并预测其进一步发展的方向。本文采用文献研究法与综合分析法，以道格拉斯·诺斯的制度变迁理论为分析框架来研究L省公务员考核制度变迁的过程，分析新中国成立以来L省公务员考核制度面临的一系列问题，从而抓住关键点，加快公务员考核制度的改革与创新，以有效推动行政职能转变与服务型政府建构。可见，研究与解决公务员考核制度的变迁轨迹有着极为重要的意义。