长沙县农村土地整治问题及对策研究

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农村土地整治作为保障国家粮食安全和土地资源的手段,承担着“稳增长、调结构、促改革、惠民生”的根本责任。根据党的十九大报告,必须大力实施乡村振兴战略,大力推进我国农村现代化的进程。作为七大战略之一,农业农村问题已经成为农村地区面临的突出问题。作为促进我国农业和农村发展现代化的手段,农村土地整治不仅是保障乡村振兴战略成功实施的关键,同时也是扩大内需、促进经济水平增长、有效化解产能过剩从而深入推进供给侧结构性改革的源动力。作为我国18个典型改革开放的地区之一,长沙县农村土地问整治问题应该得到重点关注。基于土地供求理论、公共物品理论及利益相关者等理论基础,分析发现当前长沙县农村土地整治的现状具体表现为:土地整治政策环境不断优化,土地流转提高土地开发水平,土地整治创新格局逐步形成以及土地复垦整治工作不断深化。总体上,当前长沙县农村土地整治的发展基础不断坚实,土地整治能力得到提升。但在实践中仍然存在一些不足之处,主要包括:土地整治规划不到位,资金投入总量不足,农民群体参与度低,土地整治模式单一。究其原因,主要体现在配套政策制度不完善,土地整治融资体系不健全,农民土地权益保障不足以及土地整治技术含量低等。为促进长沙县农村土地整治的发展,加强农村土地整治能力,一是要在行政方面加强政策引导,完善监督体系;二是要在经济方面建立多元融资渠道,制定经济激励措施;三是要在技术方面加强土地整治信息化建设,创新土地整治技术手段;四是要在社会方面要加强规划编制的农民参与,切实保障农民权益。
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