作业成本法(ABC)作为一种科学的成本计算方法，已被理论界和实务界普遍认同。与之相伴随的作业管理(ABM)，由于其在管理上的重大开拓性，也已被企业界广泛接受。为充分发挥作业成本管理的作用，解决预算管理与作业管理两张皮的现象，有必要将作业成本原则扩展到预算领域，作业基础预算(ABB)正是适应这种形式的需要，将作业管理应用于预算领域的一种全新的课题。作业基础预算(ABB)可以帮助企业实现战略与预算的有效衔接，使员工更好地理解和管理所从事的作业和业务流程。ABB通过为每一项流程或作业制定平衡的绩效衡量和目标体系，并把目标和职责落实到流程的分级体系，使预算真正落到实处。 本文在对传统预算的作用和缺陷进行评价的基础上，阐述了作业基础预算的优势，探讨了作业基础预算的基本框架，分析了作业基础预算的实际应用方面的问题，并对作业基础预算在中国的应用表达了自己的看法。