农业是国民经济的基础,农业的兴衰直接关系到社会主义市场经济的发展和国家的稳定,而农村金融体系在现代农业发展过程中发挥着资金筹措、支付结算、风险管理等重要作用。农信社作为农村金融体系的主力军,长期以来植根于广大农村地区,利用其点多、面广、根深的特点服务于广大农村经济,其业务量一直雄踞农村各金融机构的榜首。乐山市农信社系增强服务实体经济发展的能力,以普惠金融的责任感和使命感,以服务“三农”为目标,促进中小企业发展,特别是在涉农贷款、信用担保、制度方面都做出了一定的努力,有力地支持了农业农村现代化。但是,农村金融市场存在市场分割、信贷配给和信息不对称等问题,从而影响了市场效率。因此,研究乐山市农信社系统的农村金融服务效率的情况,对推进农业发展以及农民增收具有重要的现实意义,同时也为农信社系统的可持续发展提供了现实依据。本论文在理论分析的基础上,通过调查统计和资料收集,对乐山市农信社系统金融服务“三农”的过程进行描述,并分析乐山市农信社系统服务三农的效率及其影响要素。其中,前两部分为理论研究,后四部分为实证研究,通过对乐山市农信社系统内各地区农商行、农信社的实地调研,结合计量经济模型实证分析农村金融服务“三农”效率的影响因素。具体地,笔者运用DEA测算方法分析2011年-2017年乐山市农信社系统在农村金融服务“三农”方面的总生产效率、纯技术效率与规模效率,同时对其实施详细的检测与比较研究。然后具体讨论乐山市农信社农村金融服务“三农”效率的影响因素。在前一部分效率测算基础上,结合调研实际反映情况提出假设,从内部和外部视角对影响因素进行检验,其中内部影响因素包括农业贷款规模,产权改革情况,净资产收益率和金融网点覆盖率,外部因素从农业经济水平考虑,并建立Tobit回归模型,了解影响其农村金融服务“三农”效率的主要因素。通过本次研究发现:（1）乐山市农信社系统服务“三农”的综合效率不高,不同地区的农村金融服务效率存在一定差异。与此同时,农村金融资源投入规模和农村经济发展需求不适应。（2）农村金融服务“三农”的效率总体上受农户贷款量,改制为农商行、净资产收益率,金融网点覆盖率和经济作物播种面积的正向影响,受粮食作物播种面积影响不明显。