2013年12月,《国务院关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》颁布并实施,全国股份转让系统（新三板）打破了中关村科技园区的地域界限,开始了在全国范围内的发展。作为建设场外交易市场,推动多层次资本市场构建的重要力量,新三板的发展受到越来越多的关注。为了促进新三板市场的繁荣有序发展,解决市场转板的旧问题,新三板转板机制改革应运而生,新修证券法、《分层管理办法》、《指导意见》等一系列法律法规相继出台。2021年2月26日,《全国中小企业股份转让系统挂牌公司向上海证券交易所科创板转板上市办法（试行）》、《深圳证券交易所关于全国中小企业股份转让系统挂牌公司向创业板转板上市办法（试行）》正式实施,新三板转板的法律框架逐渐构建起来。新修法律法规为新三板挂牌企业转板打通了不少制度上的障碍,使新三板转板真正有据可依,但也仍旧存在一些待解决的问题,具体包括:法律框架及配套制度不完善;在转入板块范围、转板上市对新三板的冲击等方面较有局限性;转板上市数量、投资者准入、转板后股票初始定价等方面的问题。针对这些客观问题,本文结合我国新三板转板最新改革背景下的市场现状和现存问题,在此基础上,讨论了美国OTCBB市场、日本JASDAQ市场和我国台湾地区兴柜市场的转板制度,分析域外转板在制度、条件等方面的制度经验。提出完善我国新三板市场转板法律制度的具体建议:一是确立新三板转板制度的指导思路,要坚持公开公正的立法原则,适时调整新三板转板法律制度;二是完善新三板转板上市的条件、程序规则,应进一步开放试点板块范围,灵活确定精选层挂牌时间要求等;三是完善新三板转板的配套法律制度,例如信息披露及监管举报,完善降板及退市制度等。