居民参与社区治理问题研究--以鹰潭市X社区为例

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社区作为现代社会的基础单元,社区居民作为社区的真正主人翁,是推进社区治理最重要的主体,他们介入社区治理是促成社区“善治”的必要条件。居民参加社区事务是他们提升使用民主权利的诸多路径之一,能为社区的成长和壮大提供恒久的推力。但现实表明,目前我国多数社区成员的参与主动性差、参与效果差,己经限制了社区的继续壮大和成熟。怎么合理提升社区成员参与的主动性和效果,对社会基层民主的建设来说,是重要且无法回避的问题。所以,对居民参与社区治理课题的深入研究具有重大的理论和实践意义。
  X社区位于鹰潭市的东部,创立于2007年,该社区范围内住民共计6890余人,发展较为成熟规范,经调研发现,X社区成员参与到社区治理中取得了一些成绩和效果,但是依旧存在总体参与率较低、参与范围狭窄、参与形式单调、资金短缺、成效不显著等问题,成为制约社区发展的关键因素。针对以上问题,本文归纳了以上问题发生的原因:在家庭环境上,主要是传统家庭思想的掣肘、实际诉求动力的贫乏;在主体方面,主要是缺少社区主人翁精神、自身参与能力不足等;在治理对象上,主要是社区范围内组织机构的功能定位不清晰、资源利用不彻底;在政策环境上,主要是缺少动员方式的创新、参与路径不畅达等因素。
  经过大量的调研和探讨,本文就以上问题有目的地提出了推动实际效果提升的建议:首先是普及居民参与社区治理的理念,从源头上提升居民参与的意识;其次是优化居民参与的环境,出台新措施改善居民参与体制并扩大参与路径和方式;然后是打造参与气氛,鼓励成立功能机构和团体,培养能力过硬的服务者队伍;最后是从各种途径筹集社区发展经费。
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