改革开放以来,实现政府职能转变,是我国行政体制改革的长期追求目标与重要经验。国务院于1988年提出了一项机构改革方案,其中规定:机构改革的核心在于改变政府职能。自此以后,多次机构改革中都对改变政府职能做出了相应规定。尤其是2013年2月,习近平总书记在十八届二中全会第二次全体会议上的讲话中指出:必须下更大决心,以更大力度推进政府职能转变。2013年3月,《关于国务院机构改革和职能转变方案的说明》着重指出,要重点推进职能转移、职能下放、职能整合、职能加强。2013年11月,党的十八届三中全会进一步强调指出,适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由社会组织承担。在这样的背景下,广东、浙江、江苏等地先后进行了政府职能转移的改革创新实践。在政府职能向社会转移改革中,推动政府把职能转移给社会力量的影响因素是什么?哪些是影响政府向社会转移职能的关键因素?找出影响政府职能向社会组织转移的若干因素,进而有效地实现政府职能转变,成为当前亟待分析和解决的一个重要理论问题。本文通过对国内外文献和相关研究成果的归纳总结,构建了政府职能向社会组织转移影响因素的框架模型。选择浙江省L市为研究对象,分析推进政府向社会转移职能的改革现状,通过问卷调查的方法,运用统计分析软件对数据进行整理分析,探究政府职能向社会转移的影响因素,并分析这些因素在运行阶段是否切实产生作用及其作用程度。本文研究主要包含四个步骤:第一,对近些年关于政府职能向社会组织转移的相关研究进行梳理整合,通过归纳总结构建出比较清晰的框架体系;第二,设计调查问卷并向相关部门以及组织发放,通过问卷调查的最终结果探明当前政府职能转变的现状以及存在的问题;第三,借助统计软件对得出数据进行回归分析,找出影响政府向社会组织转移职能的关键因素,并比较不同因素之间的影响程度;第四,通过问卷调查结果,对L市政府部门向社会组织转移职能的发展现状及现存问题进行分析,并进一步提出促进政府职能向社会转移的建设性意见。论文的主要研究结论如下:第一,在政府自身因素中,除政府职能转移项目因素外,政府部门对职能转移的态度、对职能转移的条件和保障、对转移项目的管理三个因素会对政府职能向社会组织转移产生正向影响,影响程度依次递减,并且这种影响具有普遍意义。第二,在社会组织因素中,社会组织的态度和社会组织的能力这两个因素对职能转移的正向影响程度依次递减,其中包含对政府部门依赖程度的社会组织发展水平这一因素对职能转移产生负向影响,这两种影响都具有普遍意义。第三,政府与社会协同合作因素中,协同合作程度、合作评估、合作前提和合作过程这四个因素会对政府职能向社会组织转移产生积极影响,并且这种影响具备普适性,其对职能转变的影响程度在不断减小。第四,环境支持因素的影响分析结果表明,社会公众的支持和管理体制的影响这两个因素对政府职能向社会组织转移产生负向影响,而法律法规配套对职能转移情况产生正向影响,并且,这种影响具有普遍意义。